雙轉(zhuǎn)型背景下珠三角地區(qū)“三舊”改造規(guī)劃研究.pdf

1、改革開(kāi)放30年來(lái)，珠三角地區(qū)的工業(yè)化與城市化高速發(fā)展，城市建設(shè)用地范圍日益擴(kuò)張，現(xiàn)有的建設(shè)用地指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法支撐當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下的區(qū)域發(fā)展。土地資源緊缺現(xiàn)已成為制約珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要瓶頸。廣東“三舊”改造規(guī)劃是在響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙轉(zhuǎn)型”政策下，解決城市用地瓶頸的特殊應(yīng)對(duì)，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律下的必然過(guò)程。
　　 從空間區(qū)位理論角度看來(lái)，經(jīng)濟(jì)附加值低的制造業(yè)逐漸向城市周圍地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)空間聚集，城市服務(wù)業(yè)

2、大力發(fā)展。城市里適宜人居的教育，醫(yī)療，娛樂(lè)，文化，體育，商業(yè)設(shè)施進(jìn)一步完善，出現(xiàn)了適宜人居的大片綠地、公園，也出現(xiàn)了便捷的道路交通設(shè)施和現(xiàn)代化的金融、商務(wù)樓宇，與此同時(shí)，以制造業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的城市經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程非常曲折，面對(duì)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治遺留的問(wèn)題，需要調(diào)節(jié)、兼顧各方面的利益，同時(shí)必須兼顧城市的物質(zhì)景觀環(huán)境更新，城市文脈的延續(xù)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文首先辨析了“三舊”改造

3、和社會(huì)經(jīng)濟(jì)“雙轉(zhuǎn)型”相關(guān)概念，闡述了研究廣東省“三舊”改造所主要涉及的相關(guān)理論知識(shí)；其次深入的分析了“三舊”改造政策推出下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景，社會(huì)背景，空間環(huán)境背景，珠三角地區(qū)保持持續(xù)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的根本要求和城市空間的優(yōu)化機(jī)理研究；然后建構(gòu)了“三舊”改造規(guī)劃的實(shí)施總體框架機(jī)制和“三舊”改造規(guī)劃特點(diǎn)及其理論與方法創(chuàng)新，分析研究了東莞市厚街鎮(zhèn)“標(biāo)志片區(qū)”的“三舊”改造單元規(guī)劃案例；最后研究“三舊”改造規(guī)劃策略和“三舊”改造規(guī)劃實(shí)施策略，具有重要的

4、理論和實(shí)踐意義。
　　 “三舊”改造規(guī)劃的目的是釋放城市內(nèi)部低效利用空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。但是“三舊”改造的實(shí)施不僅依靠物質(zhì)空間層面上的城市規(guī)劃技術(shù)手段，也需要各行政部門之間的整體配合，以及合理的公共政策對(duì)于城市建設(shè)的引導(dǎo)和促進(jìn)。城市規(guī)劃的本質(zhì)是為城市里的各種需求提供合理配給，服務(wù)對(duì)象是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人的發(fā)展。雖然城市規(guī)劃的任務(wù)之一是作為政府宏觀調(diào)控的技術(shù)手段，但一直以來(lái)，城市規(guī)劃僅利用物質(zhì)手段從“形態(tài)”方面來(lái)解決城市