廣東珠三角地區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、StudyonthemedicalinsuranceoftheCountrysideillnessinPearlRiverDeltaregionofGuangdongbyLuChengAthesissubmiaedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofAgriculturalExtension1nRuralandregionaldevelopment1nC

2、entralSouthUniversityofForestryandTechnology498ShaoshanSouthRoad，TianxinDistrictChangshaHunan410004，ERCHINASupervisorProfessorⅥNShaohuaMay2014摘要十八屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)深化改革的全面啟動(dòng)，農(nóng)村居民醫(yī)保領(lǐng)域的深層次問(wèn)題開(kāi)始浮現(xiàn)出來(lái)，其中“看病貴、看病難、因病返貧、因病致貧“等影響農(nóng)村居民生存質(zhì)

3、量和生活品質(zhì)的大病醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，正在受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注。大病醫(yī)療保險(xiǎn)既是一項(xiàng)社會(huì)福利工作，也是重要的民生工程，其政策性很強(qiáng)，各地有不同的實(shí)施辦法，由此形成大病醫(yī)保的不同模式，并隨時(shí)間的推移不斷發(fā)生變化。雖然近年來(lái)試行的新農(nóng)合在一定程度上減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民敢看病，但是對(duì)大農(nóng)村大病患者來(lái)說(shuō)，新農(nóng)合制度還很難緩解患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要真正使新農(nóng)合有效地解決農(nóng)村大病患者的高額醫(yī)療費(fèi)用，防止農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧，保證新農(nóng)合的可持續(xù)發(fā)

4、展，還有很長(zhǎng)的道路需要走。本文以農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)的相關(guān)理論為依據(jù)，通過(guò)對(duì)廣東珠三角農(nóng)村大病醫(yī)保的調(diào)查研究，以期了解農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策。作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū)之一，珠三角地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的醫(yī)療體制改革，其農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，有中國(guó)特色的農(nóng)村醫(yī)保制度體系建設(shè)，也取得了顯著成就。與中國(guó)大多數(shù)地區(qū)一樣，珠三角地區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)是被結(jié)合在新農(nóng)合的普通醫(yī)保中的。與新農(nóng)合的普通醫(yī)保相比，由于大病醫(yī)療保

5、險(xiǎn)需要的資源更多、涉及的因素更復(fù)雜，所以珠三角地區(qū)新農(nóng)合盡管有了長(zhǎng)足的的發(fā)展，但大病醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域仍然有許多問(wèn)題亟待解決，其中大病醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展水平滯后、大病醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制不完善、大病醫(yī)療保險(xiǎn)資金不足等，是較為突出的問(wèn)題。為了解決農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，政府需要積極發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，農(nóng)民及農(nóng)村集體需要積極參與，此外要探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，讓包括保險(xiǎn)公司在內(nèi)的社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，并致力于將農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)納入法制化發(fā)展軌