地方政府環(huán)境責任論——以融水縣融江水質調查為例.pdf

1、地方政府作為決策者和管理者，在地方社會各個領域發(fā)揮著決定性之作用，正因為處于各項地方工作與活動的主導地位，其職業(yè)水平的高地與責任意識的強弱，通常直接關系到該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，關系到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的未來和方向。也正因為如此，地方政府對本地的各項事務本應責無旁貸：以融水縣融江為例，作為柳江的支流，融江不僅關乎下游兩岸百萬居民的用水和飲水安全，同時也關系到流域生態(tài)的保護。但近年來融江沿岸排污企業(yè)的增多，使得融江水質發(fā)生了明顯的變化，而本人則

2、通過一次親歷的水質調查印證了此種令人擔憂的變化。不禁思考，其癥結何在。到底是什么讓這些企業(yè)肆無忌憚，而作為統(tǒng)領經(jīng)濟文化事務的地方政府又是因何故視而不見。以小見大，近幾年發(fā)生的一系列重大環(huán)境事件都會出現(xiàn)政府的影子，因此，我國學界對于政府環(huán)境保護責任的討論也趨于白熱化。通常認為完善環(huán)境保護法律制度中的政府責任規(guī)定，是我國環(huán)境保護立法的當務之急。但并非那么簡單，本文旨在透過融江水質調查為引子，以環(huán)境法的有效性不足作為切入點，探求環(huán)境法有效性不