我國農村土地流轉中的政府行為研究.pdf

1、在人地矛盾尖銳、農業(yè)占據基礎地位的中國,農村土地是發(fā)展之基、民生之本,能否合理分配和利用農村土地是現(xiàn)代化進程中一個關乎經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局性問題。改革開放以來,隨著家庭聯(lián)產承包責任制的邊際效用開始減少,原先合理的制度安排逐漸暴露出其內在缺陷,成為制約農業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。作為家庭聯(lián)產承包責任制的新實踐,農村土地流轉能夠有效彌補其內在缺陷,是解決“三農”問題的必然選擇。特殊的國情使政府介入農村土地流轉過程之中,其行為直接關系到農村土地

2、流轉的效果,合理有效的政府行為能使農村土地流轉得到又好又快的開展,不合理、不規(guī)范的政府行為則會影響或阻礙其順利開展。正是在這一背景下,本文對農村土地流轉中的政府行為進行了探討。
　　本文共分為六章。第一章為導論部分,簡單介紹了本文的研究背景、國內外研究動態(tài)、研究思路和方法以及創(chuàng)新和不足等問題。第二章為相關概念以及理論基礎的界定。第三章是農村土地流轉回顧,詳細介紹了農村土地流轉的興起與發(fā)展以及農村土地流轉實踐中的政府行為。第四章為本

3、文重點,提出了農村土地流轉中政府行為“缺位”、“越位”和“錯位”等突出問題,并分析了其產生的內、外因。第五章是農村土地流轉中政府行為的經濟學分析,首先通過對農村土地流轉中政府和市場關系的分析引出了政府行為的合理邊界,然后對政府的角色和行為進行了定位。第六章從完善制度體系和市場機制以及加強政府自身建設的角度提出了規(guī)范政府行為的建議。
　　總之,本文認為政府在農村土地流轉中應當“有所為、有所不為”,以人為本、保護農民切身利益,并針對政