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文檔簡介
1、自從土地流轉(zhuǎn)被政府認(rèn)可后,全國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)速度明顯加快。由于我國各地區(qū)資源稟賦差異很大,所以在土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模、速度上有明顯區(qū)別,各地農(nóng)民探索和實踐的流轉(zhuǎn)模式也呈現(xiàn)出多樣化的特征。本文選擇了在土地流轉(zhuǎn)中最為普遍的模式和在不同地區(qū)的實踐中取得較高效益的其他三種典型模式作為研究對象,即自發(fā)流轉(zhuǎn)模式、反租倒包模式、股份合作制模式和拍賣模式。同時,本文提出任何模式的土地流轉(zhuǎn)都必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上進行,并總結(jié)出目前每種模式在實踐過程中
2、都必須堅持的六大原則。這是由我國農(nóng)業(yè)所處的發(fā)展階段決定的,可以保障與農(nóng)地流轉(zhuǎn)有關(guān)的農(nóng)戶、基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、國家等主體的共同利益不受侵害。
本文運用了馬克思主義制度經(jīng)濟學(xué)及新制度經(jīng)濟學(xué)中的相關(guān)理論,分別從四種土地流轉(zhuǎn)模式的制度變遷類型、制度安排及產(chǎn)權(quán)歸屬的清晰度、制度績效、適用條件、市場化程度、資金來源和風(fēng)險分擔(dān)程度等方面進行了比較。并結(jié)合我國四個不同區(qū)域的經(jīng)濟水平、地理環(huán)境、各產(chǎn)業(yè)收入比重、從事各產(chǎn)業(yè)人口比重及人均耕地的
3、數(shù)據(jù)分析,選擇出每個地區(qū)目前最適宜的土地流轉(zhuǎn)模式。其中,東部地區(qū)適合股份合作制模式,東北地區(qū)和中部地區(qū)適合反租倒包制模式,西部地區(qū)適合拍賣制模式。同時,本文也從長遠(yuǎn)角度考慮,通過比較市場主導(dǎo)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式和政府主導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式之間的績效,得出市場主導(dǎo)的股份合作制模式是我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)未來發(fā)展方向的結(jié)論。
最后,通過農(nóng)民實踐中的典型案例分析了各模式在流轉(zhuǎn)過程中仍然存在的種種缺陷,并針對性地提出了改革的建議。其中,對于自發(fā)流轉(zhuǎn)模式
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