橫向稅收競爭對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響研究——基于省際間資本稅,勞動稅和消費(fèi)稅競爭視角.pdf

1、1994年的分稅制改革使得我國地方政府的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益凸顯,地方政府間為自身利益展開了激烈的競爭,其中地方政府間橫向稅收競爭已成為其財政競爭的主要手段。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于稅收競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)研究大致可以分為兩類:稅收競爭有效論和稅收競爭無效論。橫向稅收競爭有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面,但在某種程度上也阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對稅收競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)不可一概而論。
　　而實(shí)際上,地方政府間橫向稅收競爭是一個不斷吸引有利的流動性要素流入本地區(qū),并以最終

2、達(dá)到提高自身福利為目的的競爭過程。正是基于這個思路,橫向政府間展開稅收競爭勢必會吸引資本、勞動和消費(fèi)等流動性經(jīng)濟(jì)要素流入,以作用于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,本文從資本、勞動收入和消費(fèi)支出要素的稅負(fù)競爭出發(fā),考察了省際間資本稅、勞動稅和消費(fèi)稅競爭對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
　　具體來講,引言部分在介紹了寫作背景和意義后,對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,并提出了本論文寫作的思路和方法;第二部分是對國內(nèi)稅收競爭的一般分析,包括稅收競爭的概念界定、分類及其

3、發(fā)展的理論基礎(chǔ),并在此重點(diǎn)明確了本文研究的主題;第三部分是對國內(nèi)橫向稅收競爭發(fā)展歷程的介紹,梳理了大量制度內(nèi)和制度外橫向稅收競爭形式,并結(jié)合案例進(jìn)行了分析;第四部分是在測算國內(nèi)各省份資本、勞動和消費(fèi)要素有效稅率的基礎(chǔ)上,檢驗了基于要素稅負(fù)的稅收競爭,結(jié)果表明省際間存在資本稅、勞動稅和消費(fèi)稅競爭情況;第五部分則是結(jié)合稅收競爭的一般經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論和稅收競爭模型,理論實(shí)證稅收競爭對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;第六部分通過構(gòu)建基于要素稅負(fù)的稅收競爭指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)