深圳市公租房投融資模式研究.pdf

1、二十一世紀(jì)上半葉，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化、城市化的關(guān)鍵50年。當(dāng)前我國(guó)城市化率已超過(guò)50％，而在未來(lái)20年，還將有至少3億人口“進(jìn)城”。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)的權(quán)利，人民的居住權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家層面的切實(shí)尊重和保障。因此在商品住房市場(chǎng)體系之外，國(guó)家還需要切實(shí)構(gòu)建并完善住房保障體系尤其是公租房制度，來(lái)改善城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。然而近年來(lái)我國(guó)實(shí)施住房保障制度的進(jìn)程并不順利，雖有BOT、REITs等融資建投模式出現(xiàn)，但實(shí)施保障任務(wù)的主體——各級(jí)地方政

2、府，不同程度的出現(xiàn)財(cái)政緊張和實(shí)施動(dòng)力不足的問(wèn)題，其主要原因來(lái)自:1、實(shí)施公租房保障制度的資金仍然嚴(yán)重依賴地方財(cái)政，無(wú)法形成自我循環(huán)和擴(kuò)大;2、部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本上升，而現(xiàn)有公租房建投模式無(wú)法形成土地成本的有效償付，地方政府缺乏供地動(dòng)力。因此本文主要就公租房融資、償還問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的研究。
　　本文從完善我國(guó)的住房保障體系出發(fā)，首先對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施保障性住房措施和辦法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理和思考，結(jié)合深圳市公租住房發(fā)展