競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)行中市場(chǎng)勢(shì)力測(cè)度研究——以銀行業(yè)為例.pdf

1、競(jìng)爭(zhēng)政策制定和實(shí)施的前提和基礎(chǔ)是對(duì)市場(chǎng)勢(shì)力分析和研究。只有在市場(chǎng)勢(shì)力分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上才能客觀認(rèn)定市場(chǎng)支配地位、評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以及估計(jì)行政壟斷危害和社會(huì)福利損失等問(wèn)題。對(duì)市場(chǎng)勢(shì)力的研究也是產(chǎn)業(yè)組織理論和競(jìng)爭(zhēng)政策分析具體問(wèn)題不能逃避也避免不了的基礎(chǔ)問(wèn)題。但是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)全球化沖擊的特殊背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制尚不成熟，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)行過(guò)程中市場(chǎng)勢(shì)力測(cè)度研究方面存在很多問(wèn)題。為了預(yù)防和制止壟斷，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，正確處理大企業(yè)與小

2、企業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)行過(guò)程中市場(chǎng)勢(shì)力測(cè)度研究，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)法程序和環(huán)節(jié)，本文的研究具有一定的理論價(jià)值和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文在分析和討論經(jīng)典產(chǎn)業(yè)組織中市場(chǎng)勢(shì)力相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從競(jìng)爭(zhēng)政策的角度綜合考察了市場(chǎng)勢(shì)力的概念，市場(chǎng)勢(shì)力測(cè)度的理論依據(jù)和主要方法，在此基礎(chǔ)上從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度分析、勒納指數(shù)測(cè)度和市場(chǎng)勢(shì)力與經(jīng)濟(jì)效率關(guān)系三個(gè)方面研究探討了行業(yè)市場(chǎng)勢(shì)力的測(cè)度和分析的步驟和方法

3、。在實(shí)證分析中，以銀行業(yè)為例具體探討了競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)行中市場(chǎng)勢(shì)力測(cè)度和分析的具體思路、步驟和方法。
　　 在銀行業(yè)案例分析中，我們?cè)u(píng)價(jià)了銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，并且從競(jìng)爭(zhēng)政策的角度提出了政策建議。通過(guò)對(duì)2000年到2011年末14家上市銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)銀行業(yè)在整體上處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，銀行業(yè)成本彈性在99％置信區(qū)間內(nèi)大約處于0.47到0.62之間，我國(guó)銀行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增，處于黃金發(fā)展階段。這期間為了應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織

4、的挑戰(zhàn)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，我國(guó)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革繼續(xù)深化，鼓勵(lì)支持股份制銀行發(fā)展，逐步減少政府對(duì)銀行自身經(jīng)營(yíng)管理的干預(yù)，金融系統(tǒng)逐步對(duì)外資開(kāi)放、資本市場(chǎng)逐漸的成熟發(fā)展以及大批中小銀行成立和快速發(fā)展都不同程度的促進(jìn)了我國(guó)銀行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)。在提高我國(guó)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力方面，政府進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)營(yíng)管理水平，鼓勵(lì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的金融創(chuàng)新，促進(jìn)銀行業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。銀行成本彈性表明，這期間我國(guó)在加強(qiáng)銀行

5、風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)，提高銀行經(jīng)營(yíng)管理水平，大大降低了銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)了整個(gè)銀行業(yè)繁榮有效發(fā)展，銀行業(yè)改革取得的成效應(yīng)該予以肯定。
　　 由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展一直不健康，在融資領(lǐng)域缺乏有效的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，銀行依然是企業(yè)融資的首先途徑，在企業(yè)融資領(lǐng)域銀行實(shí)際上擁有市場(chǎng)勢(shì)力。除此之外，國(guó)家為了防范控制金融改革面臨的風(fēng)險(xiǎn)，一些金融管制措施實(shí)際上成為保護(hù)銀行的行政壁壘。我國(guó)利率還沒(méi)有市場(chǎng)化，銀行還沒(méi)有直接獲得定價(jià)權(quán)，央行管制的利率保