我國工業(yè)節(jié)水考核指標(biāo)和評價機制研究.pdf

1、我國正處于實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要時期，水不僅是基礎(chǔ)性的自然資源，更是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。然而水資源短缺、水環(huán)境惡化等問題暴露，已對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展形成了巨大挑戰(zhàn)。特別是工業(yè)用水量的大幅度增加，使得我國原本就非常突出的水資源供求矛盾更加尖銳?？茖W(xué)評價我國工業(yè)用水的變化趨勢及其節(jié)水能力，對于實施最嚴(yán)格的水資源管理制度、有效化解水資源危機具有重大意義。通過節(jié)水評價，工業(yè)企業(yè)用水和節(jié)水將被更有效地監(jiān)督；根據(jù)

2、評價結(jié)果，工業(yè)節(jié)水各個薄弱環(huán)節(jié)將被針對性地改善；運用激勵機制，工業(yè)節(jié)水將具有長期性、可持續(xù)性。
　　本文在以往零散的工業(yè)節(jié)水評價研究基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地整理、分析、篩選了有效的工業(yè)節(jié)水評價指標(biāo)和評價模型，針對工業(yè)用水企業(yè)和政府有關(guān)部門這兩個主體分別設(shè)計了兩套關(guān)聯(lián)的工業(yè)節(jié)水評價指標(biāo)體系，并運用層次分析法和熵權(quán)法、物元評價模型等方法對兩者工業(yè)節(jié)水進(jìn)行評價。同時分析了經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)水價和節(jié)水制度等多個影響因素于工業(yè)節(jié)水的作用。此

3、外，還比較了本文的綜合指標(biāo)評價體系和以往雙指標(biāo)評價的結(jié)果差別，依據(jù)評價結(jié)果分析了本文的優(yōu)勢所在。工業(yè)節(jié)水評價機制是保證工業(yè)節(jié)水評價有效、持續(xù)進(jìn)行的后盾。故本文在兩套評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過用水企業(yè)和政府進(jìn)行工業(yè)節(jié)水評價的成本收益分析，在企業(yè)和政府兩個主體之間運用博弈模型設(shè)計了具有激勵性的評價制度來協(xié)調(diào)該評價體系的發(fā)揮和運作。
　　研究成果顯示，工業(yè)水價、節(jié)水投資和節(jié)水機制是造成地區(qū)間工業(yè)節(jié)水績效和節(jié)水動力差異的重要原因。本文的多

4、指標(biāo)評價體系不僅涵蓋工業(yè)行業(yè)的用水效率，也容納了政府宏觀上對工業(yè)用水管理的要點，能更全面提升企業(yè)和政府在工業(yè)節(jié)水方面長遠(yuǎn)的績效。政府有關(guān)部門在監(jiān)管企業(yè)工業(yè)節(jié)水時，罰款是短期內(nèi)必要手段，但長期來看，需要鼓勵和支持企業(yè)的節(jié)水投資，并獎罰并存，實現(xiàn)可持續(xù)的工業(yè)節(jié)水。
　　本文創(chuàng)新之處在于：（1）構(gòu)建了分別面向企業(yè)和政府的兩套工業(yè)節(jié)水評價指標(biāo)體系，相輔相成，“推”“拉”結(jié)合，補充了以往只評價企業(yè)工業(yè)節(jié)水或只評價城市節(jié)水的缺憾，使工業(yè)節(jié)水評