我國(guó)政府投資項(xiàng)目行政審批監(jiān)管體系研究.pdf

1、隨著投資體制和行政審批制度的改革，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目行政審批的監(jiān)管顯得越來(lái)越重要。目前我國(guó)政府投資項(xiàng)目行政審批監(jiān)管方面還存在問(wèn)題。本文站在行政審批工作主管部門的角度，以政府流程再造、公共治理理論和委托代理理論為基礎(chǔ)，結(jié)合政府投資項(xiàng)目行政審批改革實(shí)踐，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專家訪談和理論總結(jié)等方法，對(duì)我國(guó)政府投資項(xiàng)目行政審批監(jiān)管體系進(jìn)行了研究。主要的研究?jī)?nèi)容和結(jié)論有:
　　(1)我國(guó)政府投資項(xiàng)目行政審批監(jiān)管存內(nèi)部和外部的問(wèn)題。內(nèi)部的問(wèn)題主要

2、包括重審批輕監(jiān)管、監(jiān)督主體的權(quán)重不一、監(jiān)管人員素質(zhì)不高、后續(xù)監(jiān)管乏力、尋租腐敗問(wèn)題頻發(fā)等;外部問(wèn)題主要包括外部監(jiān)督不力、內(nèi)外部監(jiān)督協(xié)作不夠、中介機(jī)構(gòu)的培育引導(dǎo)欠缺等。
　　(2)我國(guó)政府投資項(xiàng)目行政審批監(jiān)管存在的問(wèn)題，究其原因，從內(nèi)在看是由于政府監(jiān)管行為失范和多層委托代理運(yùn)行失靈所致，從外在看是由于政府投資項(xiàng)目監(jiān)管存在集體行動(dòng)邏輯與政府投資項(xiàng)目監(jiān)管動(dòng)力不足的困境，外部監(jiān)管動(dòng)力不足引發(fā)。
　　(3)通過(guò)對(duì)監(jiān)管主客體和監(jiān)管內(nèi)容的