基于績(jī)效管理的政府會(huì)計(jì)改革.pdf

1、學(xué)校代碼：10225學(xué)號(hào)：S13456學(xué)位論文基于績(jī)效管理的政府會(huì)計(jì)改革指導(dǎo)教師姓名：申請(qǐng)學(xué)位類別：論文提交日期：授予學(xué)位單位：邊祖鵬張德剛教授碩士2013年4月東北林業(yè)大學(xué)東北林業(yè)大學(xué)專業(yè)領(lǐng)域：會(huì)計(jì)學(xué)論文答辯日期：2013年6月授予學(xué)位日期：2013年6月答辯委員會(huì)主席：論文評(píng)閱人：聾童厶櫛素大學(xué)摘要摘要繆勒認(rèn)為：“會(huì)計(jì)會(huì)對(duì)其環(huán)境做出反映，不同的文化、經(jīng)濟(jì)、法律和政治環(huán)境就會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)制度。”政府會(huì)計(jì)亦不例外，自1998年以來，我

2、國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系就一直扮演著我國政府會(huì)計(jì)的角色，基本履行了政府會(huì)計(jì)需要的相關(guān)職能，政府會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)處于交融狀態(tài)。隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)目標(biāo)的界定、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的選擇、會(huì)計(jì)信息的提供等方面已不能適應(yīng)不斷深化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和日益發(fā)展的全球化經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。近年來，公共財(cái)政改革、政府職能轉(zhuǎn)變、“三公經(jīng)費(fèi)”公開、社會(huì)公眾意識(shí)覺醒等因素，都對(duì)政府會(huì)計(jì)提出了新的要求，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)于公共需求的政府會(huì)計(jì)信息提供已顯得不夠適應(yīng)。2011年，

3、我國績(jī)效管理和績(jī)效預(yù)算開始在全國范圍內(nèi)的試點(diǎn)，公共資金的使用效率、效益、效果越發(fā)的為公共信息使用者關(guān)注，政府會(huì)計(jì)對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)信息的提供越發(fā)重要。我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)是對(duì)《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算管理職能發(fā)揮進(jìn)行的輔助性核算，并不符合政府會(huì)計(jì)積極履行政府公共管理的要求，從我國政府職能發(fā)揮的需要，我國應(yīng)當(dāng)在滿足預(yù)算管理需求的基礎(chǔ)上，完善政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)，建立對(duì)于政府財(cái)務(wù)狀況、政府成本、資金使用合理水平等方面進(jìn)行綜合反映的政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，政府會(huì)計(jì)改革在我

4、國已經(jīng)非常必要。本文根據(jù)我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其面對(duì)國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)變化所表現(xiàn)出來的不適應(yīng)性，并進(jìn)一步研究了“三公經(jīng)費(fèi)”公開，對(duì)于我國政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)關(guān)于績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)方面提出的新要求，提出構(gòu)建起基于績(jī)效管理的政府會(huì)計(jì)改革，將績(jī)效管理思想與政府會(huì)計(jì)改革相結(jié)合，為政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠滿足績(jī)效預(yù)算的財(cái)政管理需要，建立能夠反映政府運(yùn)營業(yè)績(jī)、收支全貌、政府成本等方面的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)，最終能夠?yàn)檎M(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)而服務(wù)的政府報(bào)告體系。為了