海峽兩岸區(qū)際送達(dá)制度研究.pdf

1、合作協(xié)議，意味著兩岸司法機(jī)構(gòu)更深層次合作的開始。就內(nèi)容而言，盡管關(guān)于文書送達(dá)的規(guī)定比較籠統(tǒng)，也不是很齊全，但還是為兩岸今后送達(dá)文書，加強(qiáng)司法協(xié)助提供了一個良好的合作基礎(chǔ)；就法律性質(zhì)而言，盡管《協(xié)議》具有民間性質(zhì)，但《協(xié)議》的內(nèi)容將會被雙方公權(quán)力機(jī)構(gòu)以各自的法律予以確認(rèn)，這一協(xié)議標(biāo)志著海峽兩岸司法協(xié)助進(jìn)入了一個新的時代，是一個具有里程碑意義的協(xié)議?！秲砂豆C書使用查證協(xié)議》對公證的使用和查證程序作了專門規(guī)定，但是，其他司法協(xié)助仍沒有可以參

2、照的操作程序，文書送達(dá)等司法協(xié)助事宜還僅限于個案處理方式，沒有成型的模式和機(jī)制。第四部分對進(jìn)一步完善兩岸區(qū)際送達(dá)制度提出初步展望。文章首先對海峽兩岸相互送達(dá)中面臨的問題與困境作簡要分析。認(rèn)為，目前有關(guān)兩岸區(qū)際送達(dá)協(xié)助的單性規(guī)定，存在立法層次較低，規(guī)定過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不全面等問題，導(dǎo)致實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)，不便于執(zhí)行；而在司法實(shí)踐中，兩岸還存在區(qū)際送達(dá)程序復(fù)雜，所涉時間過長，送達(dá)成功率低等問題，導(dǎo)致涉臺案件訴訟程序難以控制。之后，文章認(rèn)為，海