我國民航安全管理系統(tǒng)研究.pdf

1、安全管理是民航業(yè)管理的重點問題。在現(xiàn)階段，我國民航業(yè)的發(fā)展取得了巨大的進步，但在安全管理能力、技術(shù)等方面仍然與發(fā)達國家存在一定的差距，已經(jīng)出現(xiàn)了民航業(yè)安全保障能力與民航運輸活動的高速增長勢頭不相適應(yīng)的矛盾。然而，我們看到在國民經(jīng)濟快速發(fā)展和國內(nèi)外大環(huán)境的驅(qū)動下，中國的航空運輸在今后很長一段時期內(nèi)仍將保持高速增長的勢頭，這樣一來，對我國民用航公共領(lǐng)域的安全保障能力提出了更高的要求，我國民航的安全保障工作面臨的困難將逐步增多，壓力越來越大。

2、在這一要求下，我國民航安全管理系統(tǒng)的推廣和使用勢在必行。而且從不同的角度來講，推廣和健全安全管理系統(tǒng)對中國民航業(yè)的發(fā)展有著重大意義。首先，從國際民航組織的要求來看，我國作為國際民航組織的成員國，同時也是民用航空的大國，有責任和義務(wù)按照國際民航組織頒布的時間表完成安全管理系統(tǒng)的建設(shè)。其次，從我國民航企業(yè)要求來看，雖然目前國內(nèi)民航企業(yè)實施完整的安全管理系統(tǒng)的還在少數(shù)，但國內(nèi)外嚴峻的民航安全形勢迫使我們要借鑒國外一些民航安全管理系統(tǒng)的實際經(jīng)驗

3、，加強對我國民航企業(yè)安全管理系統(tǒng)的研究及應(yīng)用，從自身實際出發(fā)建立一套符合民航企業(yè)要求的安全管理系統(tǒng)，提高我國民航業(yè)安全管理的整體水平。第三，從我國民航企業(yè)改革的進程來看，目前正值我國民航企業(yè)的發(fā)展處于重要上升時期，傳統(tǒng)的行政管理職能逐漸褪色，經(jīng)驗型、即時應(yīng)對型的安全管理模式已不能適應(yīng)民航業(yè)的嚴峻的安全形勢。因此，民航企業(yè)應(yīng)利用建立安全管理系統(tǒng)的時機，重組安全管理機構(gòu)，認真論證和再造安全流程，注重整合企業(yè)安全文化，克服過去治標不治本的安全

4、管理模式。
　　安全風險管理在美國起步比較早，并且已經(jīng)運用得非常成熟，現(xiàn)在所建立的安全管理系統(tǒng)就是以其最為成熟的安全風險管理為中心環(huán)節(jié)，同時添加了政策上的支持和后面的安全保證和改進。因此美國的安全風險管理運行得非常有成效。加拿大的安全管理系統(tǒng)實施的比較早，而且在組成部分上比較具體和全面，它幾乎囊括了安全管理系統(tǒng)的所有組成要素。在國外實施安全管理系統(tǒng)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國民航安全管理學者需要通過研究，結(jié)合國外民航安全管理系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗及我