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文檔簡介
1、安全管理是民航業(yè)管理的重點問題。在現(xiàn)階段,我國民航業(yè)的發(fā)展取得了巨大的進步,但在安全管理能力、技術(shù)等方面仍然與發(fā)達國家存在一定的差距,已經(jīng)出現(xiàn)了民航業(yè)安全保障能力與民航運輸活動的高速增長勢頭不相適應(yīng)的矛盾。然而,我們看到在國民經(jīng)濟快速發(fā)展和國內(nèi)外大環(huán)境的驅(qū)動下,中國的航空運輸在今后很長一段時期內(nèi)仍將保持高速增長的勢頭,這樣一來,對我國民用航公共領(lǐng)域的安全保障能力提出了更高的要求,我國民航的安全保障工作面臨的困難將逐步增多,壓力越來越大。
2、在這一要求下,我國民航安全管理系統(tǒng)的推廣和使用勢在必行。而且從不同的角度來講,推廣和健全安全管理系統(tǒng)對中國民航業(yè)的發(fā)展有著重大意義。首先,從國際民航組織的要求來看,我國作為國際民航組織的成員國,同時也是民用航空的大國,有責任和義務(wù)按照國際民航組織頒布的時間表完成安全管理系統(tǒng)的建設(shè)。其次,從我國民航企業(yè)要求來看,雖然目前國內(nèi)民航企業(yè)實施完整的安全管理系統(tǒng)的還在少數(shù),但國內(nèi)外嚴峻的民航安全形勢迫使我們要借鑒國外一些民航安全管理系統(tǒng)的實際經(jīng)驗
3、,加強對我國民航企業(yè)安全管理系統(tǒng)的研究及應(yīng)用,從自身實際出發(fā)建立一套符合民航企業(yè)要求的安全管理系統(tǒng),提高我國民航業(yè)安全管理的整體水平。第三,從我國民航企業(yè)改革的進程來看,目前正值我國民航企業(yè)的發(fā)展處于重要上升時期,傳統(tǒng)的行政管理職能逐漸褪色,經(jīng)驗型、即時應(yīng)對型的安全管理模式已不能適應(yīng)民航業(yè)的嚴峻的安全形勢。因此,民航企業(yè)應(yīng)利用建立安全管理系統(tǒng)的時機,重組安全管理機構(gòu),認真論證和再造安全流程,注重整合企業(yè)安全文化,克服過去治標不治本的安全
4、管理模式。
安全風險管理在美國起步比較早,并且已經(jīng)運用得非常成熟,現(xiàn)在所建立的安全管理系統(tǒng)就是以其最為成熟的安全風險管理為中心環(huán)節(jié),同時添加了政策上的支持和后面的安全保證和改進。因此美國的安全風險管理運行得非常有成效。加拿大的安全管理系統(tǒng)實施的比較早,而且在組成部分上比較具體和全面,它幾乎囊括了安全管理系統(tǒng)的所有組成要素。在國外實施安全管理系統(tǒng)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,我國民航安全管理學者需要通過研究,結(jié)合國外民航安全管理系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗及我
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