交通用地的優(yōu)化配置問(wèn)題研究.pdf

1、交通用地是承載交通運(yùn)輸活動(dòng)的土地資源，在交通運(yùn)輸資源中處于基礎(chǔ)性地位。從交通發(fā)展階段上分析，我國(guó)整體上正處于初步運(yùn)輸化階段，其中東部沿海地區(qū)開始向完善運(yùn)輸化階段轉(zhuǎn)變，這一階段正是交通用地供需矛盾比較突出的發(fā)展階段。從交通建設(shè)的實(shí)際看，“十二五”期許多省份已經(jīng)面臨交通用地指標(biāo)短缺的現(xiàn)實(shí)制約。如何優(yōu)化交通用地配置，實(shí)現(xiàn)交通用地的集約節(jié)約利用，是今后我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的重大問(wèn)題。
　　本文選取土地資源如何才能有效約束同時(shí)合理促進(jìn)交

2、通基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展作為研究對(duì)象，從宏觀、中觀和微觀層面構(gòu)建交通用地優(yōu)化配置的制度體系。論文運(yùn)用交通資源配置理論和“產(chǎn)品—資源—網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，對(duì)交通用地配置的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵進(jìn)行了理論分析。在此基礎(chǔ)上，廣泛以美、英等國(guó)際歷史經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)相關(guān)案例等為例證，通過(guò)統(tǒng)計(jì)研究、歷史比較研究和實(shí)地研究等，具體采用文獻(xiàn)法、調(diào)查法、專家意見(jiàn)法、歸納和演繹等理論分析方法，得出一般性的規(guī)律，并結(jié)合我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的各種約束性條件，提出可操性的政策建議

3、。論文的主要內(nèi)容和結(jié)論基本包括以下幾個(gè)部分:
　　首先，本文分析了交通用地的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，指出交通用地配置是交通運(yùn)輸資源硬資源配置的核心，提出交通用地配置的3個(gè)層次，構(gòu)建了交通用地配置的需求—資源—網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)分析框架。從運(yùn)輸需求角度分析，交通用地優(yōu)化配置的本質(zhì)要求是滿足合理運(yùn)輸需求的用地要求;從交通資源角度分析，交通用地優(yōu)化配置的約束條件是滿足可持續(xù)發(fā)展的資源利用;從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)角度分析，交通用地配置要符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的要求，達(dá)到以較

4、少的土地資源滿足運(yùn)輸需求，運(yùn)輸業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)即是交通用地優(yōu)化配置的過(guò)程。
　　交通用地配置的優(yōu)化，從短期看是如何提高土地資源對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)出，從長(zhǎng)期看則是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)條件下如何形成交通基礎(chǔ)設(shè)施的最優(yōu)配置。基于我國(guó)交通用地的實(shí)際，論文第4至第7章從交通用地的配置制度、交通結(jié)構(gòu)和規(guī)劃制度、交通項(xiàng)目土地資源共用等層面研究了交通用地優(yōu)化配置問(wèn)題。
　　交通用地的配置制度方面，論文分析、總結(jié)了國(guó)內(nèi)外交通用地配置制度，提

5、出要繼續(xù)完善土地用途管制制度，改革項(xiàng)目層面的交通用地?zé)o償劃撥制度，分類分步推進(jìn)交通用地有償使用，使市場(chǎng)機(jī)制在交通用地配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。借鑒美、英等國(guó)家鐵路網(wǎng)發(fā)展教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)交通建設(shè)實(shí)際，提出交通基本網(wǎng)是交通用地優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，國(guó)家對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)，更為有助于形成供需平衡型的交通基本網(wǎng)。論文分析各種運(yùn)輸方式的用地效率和我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的空間格局，提出基于綜合運(yùn)輸理念的交通用地方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置建議和交通用地空間結(jié)構(gòu)