村級留用地房地產(chǎn)項目稅收研——以杭州為例.pdf

1、村級留用地是指城市化過程中，為保障撤村建居后失地農(nóng)民的利益，政府推行的一個政策。國家在征用農(nóng)村土地并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，在其中留10％給村集體經(jīng)濟(jì)組織，允許他們單獨或合作開發(fā)建設(shè)。杭州是國內(nèi)較早實施征地留用地制度的城市之一。目前常見的留用地的開發(fā)模式是以村級經(jīng)濟(jì)組織與外來投資方成立房地產(chǎn)開發(fā)公司，合作開發(fā)的模式來建設(shè)。但是關(guān)于村級留用地房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓的稅收政策卻尚不明朗。本文正是在這一背景下，主要探討適合村級留用地房地產(chǎn)的稅收政策和稅收征

2、管。
　　本文先提出了村級留用地的概念以及現(xiàn)有的稅收政策，然后剖析了現(xiàn)有政策下，留用地房地產(chǎn)項目的營業(yè)稅和土地增值稅的爭議問題，企業(yè)所得稅因其爭議較小，不作為本文研究探討的范圍。在分析總結(jié)問題的基礎(chǔ)上，設(shè)計村級留用地房地產(chǎn)項目稅收政策，分別從營業(yè)稅、土地增值稅這兩個重點稅種來設(shè)計，考慮到“十二五”規(guī)劃的要求，房地產(chǎn)行業(yè)將納入增值稅試點范圍，本文也增加了對于增值稅的分析。最后，對設(shè)計的村級留用地房地產(chǎn)項目做稅負(fù)測算。
　　本文