湖南政府間財力分配與財政體制改革.pdf

1、湖南省現(xiàn)行財政體制是1994年參照中央與地方實行的分稅制財政體制制定的。十多年來，湖南地方財政體制的運行效果到底如何，哪些地方為湖南經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，存在哪些不足之處，需要如何改革和完善，這是一個具有重要現(xiàn)實意義的課題。財政體制主要包括三個方面:政府支出、政府收入、政府間財力的縱向與橫向均衡。所以本論文立足于湖南社會經濟發(fā)展與各級財政運行之間的密切關系，對湖南近十年來的政府收支和財力分布情況進行了具體的統(tǒng)計分析，然后根據統(tǒng)計結果對

2、湖南財政體制的運行效應進行了詳細的分析和評估。經過實證分析發(fā)現(xiàn)：湖南現(xiàn)行財政體制在財政收支規(guī)范化和確保政府宏觀調控能力方面，取得了明顯成效；而湖南財政支出均衡效應很不理想，湖南的分稅制不僅沒有縮小湖南地區(qū)間財力差異問題，反而使差異進一步擴大；從總體上看，湖南現(xiàn)行財政體制的財政收入能力平衡效應比較明顯，在平衡市級財政能力差異方面取得了良好的成效，轉移支付在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面取得了成效；整體上，湖南地方財政體制具有很明顯的激勵效應，但與全