兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度研究.pdf

1、兵團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)作為兵團(tuán)社會(huì)保障系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)，是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的影響因素，統(tǒng)籌發(fā)展已是大勢(shì)所趨。作為屯墾戍邊兵團(tuán)人后代，我長(zhǎng)期生活工作在兵團(tuán)，使我對(duì)兵團(tuán)的醫(yī)療保障制度改革問題十分關(guān)注，因工作原因也積累了很多的感性認(rèn)識(shí)。在石河子大學(xué)三年多的在職研究生學(xué)習(xí)，在導(dǎo)師汪海霞副教授的指引和指導(dǎo)下，結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，選擇了兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度研究作為論文的選題。
　　兵團(tuán)以屯墾戍邊為職責(zé)，集黨、政、軍、企為一體，在國(guó)家實(shí)行計(jì)

2、劃單列。兵團(tuán)醫(yī)療保障制度改革之前沒有成功的借鑒模式，兵團(tuán)特殊體制和兵團(tuán)特色經(jīng)濟(jì)，決定兵團(tuán)只能依靠自身的探索，改革醫(yī)療保障體制模式。
　　隨著全國(guó)醫(yī)療改革不斷深入，以往兵團(tuán)醫(yī)療保障制度存在的一些問題日益顯現(xiàn)，因特殊體制、經(jīng)濟(jì)、戶籍、觀念等制約因素嚴(yán)重影響了兵團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌發(fā)展，需要構(gòu)建醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展的體系思路，建立覆蓋全兵團(tuán)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。如何在新的歷史階段發(fā)展兵團(tuán)醫(yī)保，必須探索出統(tǒng)籌實(shí)踐的措施。本研究力求通過對(duì)各國(guó)醫(yī)療

3、保障制度歷史變遷研究，和兵團(tuán)醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀分析，做出效果評(píng)價(jià)后，結(jié)合八師基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理論和經(jīng)驗(yàn)分析，從而探索出符合兵團(tuán)醫(yī)療保障制度措施。這也是該項(xiàng)研究的理論意義。
　　研究主要分為六個(gè)部分。第一章研究背景及相關(guān)理論探討，是文章寫作背景、選題意義的一個(gè)總體介紹，闡明了醫(yī)療保障政府職責(zé)理論、醫(yī)療保障公平理論和醫(yī)療保險(xiǎn)特殊性，是全文的理論基礎(chǔ)。在此理論依據(jù)基礎(chǔ)上，選擇兵團(tuán)醫(yī)療統(tǒng)籌發(fā)展的時(shí)機(jī)已到。各國(guó)醫(yī)療保障制度改革的趨

4、勢(shì)，國(guó)內(nèi)醫(yī)療保障指端面臨的問題。第二章兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的構(gòu)成與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)介紹了兵團(tuán)醫(yī)療保障制度主要內(nèi)容、兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)行的現(xiàn)狀分析與效果評(píng)價(jià)。第三章介紹兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度障礙及原因分析，重點(diǎn)介紹統(tǒng)籌兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問題，統(tǒng)籌發(fā)展的制約因素；第四章兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌體系構(gòu)建思路，從建立覆蓋全兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度著手，解決兵團(tuán)特征的籌資機(jī)制困難，統(tǒng)一醫(yī)保費(fèi)用支付機(jī)制，醫(yī)療救助科學(xué)合理，建立兵團(tuán)級(jí)統(tǒng)籌制度五個(gè)方面構(gòu)建思路