重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度研究.pdf

1、我國(guó)的社會(huì)保障制度已經(jīng)過了幾十年的發(fā)展歷程，但是縱觀現(xiàn)階段的我國(guó)社會(huì)保障的整個(gè)制度體系，卻不難發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在一個(gè)十分關(guān)鍵的問題，即我國(guó)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)分割的問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)二元分割模式，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)保障制度的一元化需求。由此而引發(fā)的一系列問題已全面顯現(xiàn)，如城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的問題、三農(nóng)問題、社會(huì)穩(wěn)定問題等等。消除社會(huì)保障的城鄉(xiāng)二元割裂狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，已經(jīng)迫在眉睫。為此，黨中央、國(guó)

2、務(wù)院也高度重視，將社會(huì)保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，作為改善民生的一個(gè)重點(diǎn)工作來(lái)抓。2007年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)正式批準(zhǔn)重慶市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這使重慶破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難題有了重要政策保障。在這樣的大背景下，本文以社會(huì)保障學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，以黨的十七大改善民生的精神為指導(dǎo)思想，以重慶“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市”為研究背景，以統(tǒng)籌重慶城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度為研究目標(biāo)，在全面把握重慶城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出和大城市、

3、大農(nóng)村并存的特殊市情基礎(chǔ)上，具體分析了重慶城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的差異性，論證了統(tǒng)籌重慶城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的制約因素和可行性條件，從而提出構(gòu)建重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本框架和對(duì)策建議，力圖為重慶市解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題提供理論及政策參考。
　　 全文共分8章，其基本框架如下：
　　 第1章：緒論，主要介紹研究背景、研究目的與意義、研究方法等。第2章：相關(guān)概念界定與文獻(xiàn)述評(píng)，論文研究的理論基礎(chǔ)。對(duì)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”概念、“醫(yī)療保險(xiǎn)”概念、

4、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)”概念做了界定。對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了述評(píng)。第3章：重慶城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀及差異性分析，梳理了重慶市醫(yī)療保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀，認(rèn)為重慶市的醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)取得了很大的成績(jī)，但也存在諸多問題。第4章：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的制約因素分析，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制度兩個(gè)方面分析了制約統(tǒng)籌工作開展的因素。第5章：統(tǒng)籌重慶市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的可行性分析，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度建設(shè)兩個(gè)方面分析了可行性條件。第6章：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本框架構(gòu)建，