論我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度及其完善.pdf

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)文化歷史悠久，博大精深，《莊戶雜字》中“人生天地，莊農(nóng)最為先”闡述了農(nóng)事生產(chǎn)對(duì)于人類生存和社會(huì)發(fā)展所起到的基礎(chǔ)性作用，三農(nóng)問(wèn)題始終是中國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全局性問(wèn)題。新時(shí)期我黨對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出了諸多有待完善的命題，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化與規(guī)?；岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，必須要對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)制度加以改進(jìn)與完善。
　　隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民脫離土地來(lái)到工業(yè)化較發(fā)達(dá)的地區(qū)，從事二三產(chǎn)業(yè)，許多地方

2、已經(jīng)存在拋荒土地的現(xiàn)象，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展需要重新優(yōu)化土地配置資源，我國(guó)幅員遼闊，地形多樣。農(nóng)業(yè)人口眾多，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，通過(guò)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小面積的種植滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)于資金，技術(shù)，管理等方面的要求。通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，重新優(yōu)化配置土地資源，發(fā)揮土地潛能，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村對(duì)市場(chǎng)化的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)園正是搞活農(nóng)村土地，開發(fā)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。因此改革現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)，完善土地征用法律規(guī)

3、范，是保證我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)能順利進(jìn)行的一大法寶。
　　為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，必須配以完善的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，才能更加完善的解決三農(nóng)問(wèn)題。這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村土地資源合理有效配置，提高農(nóng)民收入與積累農(nóng)事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)好處。但是由于農(nóng)民知識(shí)水平低沒(méi)有形成對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的正確認(rèn)識(shí)，同時(shí)也受到中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，在一定程度上影響和阻礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。為此我們應(yīng)該在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法

4、律的同時(shí)，堅(jiān)持用法律保護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民的合法權(quán)益。本文從四個(gè)部分來(lái)研究目前關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。首先是對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的一般理論加以概述和進(jìn)行介紹，提出農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本生產(chǎn)資料。它只有合理流動(dòng)，才能提高對(duì)土地的使用效率，離開土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地潛能的發(fā)揮就會(huì)受到極大束縛。其次，主要闡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)制度；第三部分闡述了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及其問(wèn)題，我國(guó)地形地貌復(fù)雜多樣，風(fēng)土民情各