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1、水,生命賴以生存的基礎(chǔ),人類活動(dòng)的源泉。擁有自由生存權(quán)的人類,在必需品的水資源面前,毫無(wú)條件的享有著受益權(quán)。水資源的自然屬性(流動(dòng)性、循環(huán)性、系統(tǒng)性),社會(huì)屬性(必要性、外部性),決定了水資源的社會(huì)福利共享性,也就是消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)和受益的非排他。如果一定要用現(xiàn)代分工的視角來(lái)看待水資源,給它以一個(gè)準(zhǔn)確的定位,水資源應(yīng)該是符合公共產(chǎn)品理論視角下的公共產(chǎn)品。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,人們生活水平的改善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,水資源形勢(shì)日漸嚴(yán)峻,表現(xiàn)出
2、嚴(yán)重的稀缺性。再加上水資源自然分布上的不均勻性,使得人們?cè)谒Y源的使用上具有強(qiáng)烈的“擁擠性”,甚至是分割性?,F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是:越來(lái)越多的人面臨著缺水的危險(xiǎn),越來(lái)越多的人面臨不衛(wèi)生用水的困境。為了維持生態(tài)的永續(xù),為了保障人類共同的生存,為了公平高效的利用水資源,探索一條符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源管理道路,已勢(shì)在必行。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究法,發(fā)現(xiàn)極度缺水的沙漠之國(guó)——以色列,不斷通過(guò)法律、行政、制度、技術(shù)相結(jié)合的方式,把水資源作為一種稀缺的公共資源,進(jìn)
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