超大城市居保政策實施中的困境與突破研究——以上海為例.pdf

1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度是目前我國社會養(yǎng)老保險體系中的重要一環(huán)，也是我國社會保障體系中起到穩(wěn)定器作用的一項基本保障制度。該制度的歷史淵源，是由新型農村社會養(yǎng)老保險制度以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度兩種制度合并實施而形成的，這一創(chuàng)新舉措是與我國城鄉(xiāng)一體化的推進相輔相成的，是我國全體人民享受平等國民待遇的重要標志。
　　本文以上海為研究對象，聚焦超大城市在實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度過程中所面臨的困境，尤其是上海高度城市化的特點以及人口老齡

2、化的不斷加劇，城鄉(xiāng)居保制度的可持續(xù)發(fā)展正在迎接新的挑戰(zhàn)。通過了解和分析上海制度實施現(xiàn)狀，以求從困難中尋找機遇，積累經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，研究對策，試圖為我國部分超大城市實施該項制度提供有效的參考意見，也希望可以為中國的社會養(yǎng)老保險事業(yè)找到正確的發(fā)展方向。
　　本文首先對城鄉(xiāng)居保制度的相關國內外研究進行了梳理，通過比較分析的方法，總結歷史上國內外實踐經(jīng)驗和研究成果，結合目前中國超大城市的實際情況，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度在超大城市的實施發(fā)展

3、提供理論依據(jù)。運用定量和定性分析通過對上海城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施至今的相關具體數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析、歸納總結和綜合概括，進而對目前政策運行狀況的基本特征得出有價值的結論。以實用主義的態(tài)度，為上海城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度在推行過程中面臨的一些問題提出有價值的改進措施和創(chuàng)新方向。
　　主要成果和結論分為幾大點：一是，我國實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度是順應時代發(fā)展要求的，是有利于我國長治久安的基本國策；二是，在實現(xiàn)制度全覆蓋的框架下，在超大城市人