縣級財政基礎(chǔ)和能力建設(shè)改革的對策研究.pdf

1、近些年,縣級財政困難逐漸發(fā)展成為一個全國性問題,主要表現(xiàn)為財政負債高,財政風(fēng)險高,財政收入偏低等現(xiàn)象?？h級財政作為財政體系的基層的部分,一旦陷入困境必然會引起廣泛的經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)和政治效應(yīng),特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)。因此,建設(shè)怎樣的縣級財政成為理論界和實際工作者備受關(guān)注的課題。
　　 針對目前的縣級財政運行狀況,基于市場經(jīng)濟體制與公共財政理論和財政分權(quán)理論的啟示,本研究分析了目前縣級財政基礎(chǔ)和能力建設(shè)的現(xiàn)狀,羅列了影響縣級財政

2、可持續(xù)發(fā)展的問題,從政府層級和財政層級、縣級政府財權(quán)與事權(quán)劃分、轉(zhuǎn)移支付制度等角度進行了原因的分析。
　　 在堅持科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的前提下,明確縣級財政基礎(chǔ)和能力建設(shè)改革的目標(biāo)和任務(wù),強調(diào)多種手段、多種政策綜合運用,提出了增強縣級財力的一系列措施.只有各項改革同時進行,多管齊下,才有可能建立起可持續(xù)發(fā)展的縣級財政。并對構(gòu)建縣級財政可持續(xù)發(fā)展評價系統(tǒng)提出了初步的設(shè)想:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)擴大財源,完善制度改革,轉(zhuǎn)變法制與監(jiān)督策略