食品安全政府監(jiān)管職能研究——以高郵市為例.pdf

1、食品安全不僅關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，而且還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，食品安全已成了全球共同矚目的問(wèn)題。近些年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)于食品安全的問(wèn)題越來(lái)越重視，也采取了一定的措施加強(qiáng)食品安全，但是效果并不盡如人意，各種各樣的食品安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，因此政府如何發(fā)揮監(jiān)管職能作用來(lái)解決當(dāng)下嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題成為我們亟待研究的一個(gè)重要課題。
　　本論文從基于信息不對(duì)稱理論、無(wú)縫政府理論、政府失靈理論、創(chuàng)新理論出發(fā)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、案例研究

2、法、對(duì)比和歸納分析法等研究方法，在對(duì)研究的背景、意義、文獻(xiàn)資料論述的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前我國(guó)食品安全現(xiàn)狀、問(wèn)題以及造成食品安全監(jiān)管政府主導(dǎo)地位缺位的主要原因。特別以高郵市為例，介紹企業(yè)情況、食品安全管理體制、監(jiān)管法律手段，詳細(xì)介紹實(shí)施的“三位一體”監(jiān)管模式的主要做法和成效，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出高郵市食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及成因分析主要是:機(jī)構(gòu)整合不到位導(dǎo)致監(jiān)管真空或重復(fù)、行政執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致監(jiān)管效率不高、資源配置不夠?qū)е聶z驗(yàn)檢測(cè)能力不足、企業(yè)自律

3、意識(shí)差增加食品安全監(jiān)管難度、缺乏政府扶持導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督力量弱。旨在為論文的理論論證提供實(shí)證支撐。主要內(nèi)容:
　　第一章，緒論。主要闡述論文的研究背景、意義;進(jìn)行文獻(xiàn)綜述;研究目標(biāo)、研究方法及創(chuàng)新與不足。
　　第二章，概念的界定與理論基礎(chǔ)。就食品安全、食品監(jiān)管、政府監(jiān)管和“三位一體”等概念進(jìn)行界定，并就政府監(jiān)管食品安全的理論進(jìn)行分析。
　　第三章，我國(guó)食品安全政府監(jiān)管現(xiàn)狀和必要性分析。在食品安全現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，就食品安全

4、監(jiān)管政府職能缺位現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡釋強(qiáng)化食品安全政府監(jiān)管職能的必要性。
　　第四章，高郵市食品安全政府監(jiān)管的案例分析。以高郵市為例，就高郵市的食品安全監(jiān)管機(jī)制、法律手段、“三位一體”綜合監(jiān)管模式的現(xiàn)狀、成效進(jìn)行分析得出高郵市食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及原因。
　　第五章，強(qiáng)化食品安全政府監(jiān)管職能的對(duì)策措施。在理論與實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，提出了強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位、在企業(yè)自律方面發(fā)揮政府監(jiān)管的基礎(chǔ)與輔助作用、完善政府建立和健全社會(huì)第三方組織