涇陽(yáng)縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式研究.pdf

1、西咸新區(qū)是陜西省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，轄涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃東新城、灃西新城五大開發(fā)區(qū)。涇陽(yáng)縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)，有涇河新城、空港新城和秦漢新城三個(gè)新城，其中涇河新城全部規(guī)劃面積位于涇陽(yáng)縣行政轄區(qū)內(nèi)。在西咸新區(qū)快速發(fā)展進(jìn)程中，涇陽(yáng)縣產(chǎn)生了越來(lái)越多的被征地農(nóng)民，這部分人群普遍面臨失去土地收入后未來(lái)年老的養(yǎng)老保障問(wèn)題。2012年12月涇陽(yáng)縣在借鑒寶雞市被被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的基礎(chǔ)上，制定了涇陽(yáng)縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，一定程度上緩解了

2、被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題。目前該制度模式面臨保障水平不高、資金籌措水平較低等問(wèn)題，與此同時(shí)，一些被征地農(nóng)民還通過(guò)上訪途徑表示對(duì)土地征收后養(yǎng)老保障生活水平的不滿。在近三年的涇陽(yáng)縣“兩會(huì)”中，被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題多次成為熱點(diǎn)提案。因此，涇陽(yáng)縣對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題進(jìn)行前瞻性考慮和制度安排，完善被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式是非常必要的。
　　本文以地租理論、福利國(guó)家理論為研究基礎(chǔ)，從政府建立完善社會(huì)保險(xiǎn)政策體系的角度出發(fā)，尋求有效保障

3、被征地農(nóng)民老年基本生活的方法和途徑。論文介紹了涇陽(yáng)縣被征地農(nóng)民的基本情況和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的變遷及現(xiàn)狀，利用比較分析法和通過(guò)深度訪談，研究分析了涇陽(yáng)縣兩種被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的特點(diǎn)及存在問(wèn)題和原因，并結(jié)合陜西省其他地方被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的實(shí)踐，提出了將被涇陽(yáng)縣范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、提高被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障儲(chǔ)備金以及提高征地補(bǔ)償收益等建議，以進(jìn)一步完善涇陽(yáng)縣被征