城中村征地補償安置研究——以東麗區(qū)C街為例.pdf

1、改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，對土地的需求量急劇增加。伴隨現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前邁進，我們國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度快速提升，尤其近一段時期，伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施、自貿(mào)區(qū)的建立、國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)、“一帶一路”、濱海新區(qū)開發(fā)開放，作為中國四大直轄市之一的天津迎來一個前所未有的五大歷史發(fā)展機遇疊加的時期。可以預(yù)見在“十三五”期間，天津市的土地需求量又將進入一個快速增長期。
　　但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，天津又面臨著經(jīng)濟

2、社會快速發(fā)展和資源環(huán)境約束加劇、城鎮(zhèn)用地快速擴張和耕地嚴格保護等矛盾。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，黨中央、國務(wù)院關(guān)于落實最嚴格土地管理制度，推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的決策和要求，今后城市的發(fā)展必須依靠推進土地節(jié)約集約利用、提高土地利用效率的做法，絕不能再延續(xù)先前那種“攤大餅”的發(fā)展模式。因此，盤活存量，實施城中村改造，對規(guī)劃建設(shè)城區(qū)內(nèi)的集體土地進行征地拆遷是今后一段時期內(nèi)我們必然要面臨的艱巨任務(wù)。而由此所帶來一系列新的問題亟待研究，這

3、其中最為尖銳的問題就是如何解決失地農(nóng)民的補償安置。
　　城中村由于位置坐落等因素，在補償安置問題上與一般農(nóng)村征地存在很大的區(qū)別。文本圍繞某市級土地儲備機構(gòu)對坐落在東麗區(qū)C街“北片六村”實施土地收購，通過與東麗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民的溝通，研究將土地補償、安置補助、社會保障、解決長遠生計等各項要素統(tǒng)籌進行考慮，制訂綜合的補償標準，妥善解決失地農(nóng)民的補償安置的實例，研究如何科學(xué)合理地實施城中村改造工程。通過對已經(jīng)完成城中村改造的部分農(nóng)民發(fā)放問