政府治理工業(yè)污染中的利益博弈和解決機(jī)制研究.pdf

1、七十年代我國召開第一次環(huán)境保護(hù)工作會議以來,經(jīng)過四十年的努力,環(huán)境保護(hù)體系已經(jīng)在我國初步建立和完善起來,國家相繼出臺了一系列的政策法規(guī),可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確立,將我國的環(huán)境保護(hù)工作提到了一個新的高度。在工業(yè)污染防治中,我國政府高度重視、企業(yè)在政策指引下對于污染治理投入巨大、但是真正的環(huán)境績效卻相當(dāng)?shù)拖隆＿@其中就需要考慮到在治理工業(yè)污染中的各個利益主體間的關(guān)系,為了維護(hù)自身利益產(chǎn)生各類博弈,影響我國工業(yè)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對于整個社會的可持續(xù)發(fā)

2、展非常不利。因此,本文從各個利益主體的博弈行為入手,尋找產(chǎn)生利益沖突博弈的原因,試圖從深層次的制度分析找出應(yīng)對策略,協(xié)調(diào)好利益主體間的關(guān)系,促進(jìn)工業(yè)污染防治工作的開展,確保國家環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　在治理工業(yè)污染中,環(huán)境的公共屬性導(dǎo)致市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用失效,在以往的政策中,強(qiáng)調(diào)治理污染的技術(shù)創(chuàng)新,國家也投入了相當(dāng)大的精力進(jìn)行整改,但是在環(huán)境保護(hù)工作中市場失靈的出現(xiàn)不可避免,那么我們就要從政府做起,杜絕政府失靈現(xiàn)象,環(huán)境技術(shù)手段發(fā)展

3、已經(jīng)相對成熟,只有通過制度創(chuàng)新才能彌補(bǔ)由于政策漏洞造成的績效低下,確保環(huán)境保護(hù)工作的高效率——這是本文研究的現(xiàn)實(shí)意義所在。
　　通過分析我國治理工業(yè)污染中各方利益主體(包括政府、企業(yè)、公眾。政府又詳細(xì)分為中央政府和地方政府,兩者同樣存在著利益的沖突)的博弈行為,找出原因——我國以GDP為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重影響了利益主體的行為判斷,價值取向的扭曲導(dǎo)致政策執(zhí)行的偏差。要從根本上解決這種矛盾,就要從制度入手,改變現(xiàn)有GDP至上的觀念,建

4、立綠色GDP核算機(jī)制。為了協(xié)調(diào)各地區(qū)間的關(guān)系,可以采取環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼制度,保證環(huán)境保護(hù)者從中受益,減少“搭便車”行為的發(fā)生。增加公眾的參與,大力發(fā)展NGO,提升公民環(huán)保責(zé)任意識,加強(qiáng)社會監(jiān)督,維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。
　　相較于其他研究成果,本文把治理工業(yè)污染中的各種利益博弈進(jìn)行分析,中央政府和地方政府的上下級博弈,地方政府之間的平行博弈,政府與企業(yè)的直接博弈,把各種影響到政策推行的因素綜合考慮,提出制度創(chuàng)新才是解決工業(yè)污染問題,搞好環(huán)境工