工業(yè)污染地整理的效益評價與動作機制研究.pdf

1、我國正處在大規(guī)模城市更新、舊城改造階段以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量位于市中心的工業(yè)企業(yè)紛紛搬離主城區(qū)，然而這些遺留的珍貴土地往往含有毒物質(zhì)，對周圍人體健康和環(huán)境安全造成極大的威脅，同時也阻礙了城市健康發(fā)展。作為市地整理的一部分，工業(yè)污染地整理潛力巨大，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　 許多工業(yè)污染地位于市中心繁華地段，這些工業(yè)污染地區(qū)位條件較好，其開發(fā)整理蘊含著巨大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。如何有效的評價效益成為工業(yè)污染地整理的首要

2、問題。我國尚屬于發(fā)展中國國家，治理污染的資源有限，本文嘗試用成本-效益分析進行理論探討污染治理的社會最優(yōu)配置。此外我國工業(yè)污染地整理實踐不多，理論研究更少，發(fā)達國家已形成了一套成熟的運作管理機制，很有必要研究借鑒國外經(jīng)驗，尤其是污染的風(fēng)險管理體系，并探索符合我國特色的工業(yè)污染地整理運作管理體制具有重大的現(xiàn)實意義。因此，本文主要的研究內(nèi)容是工業(yè)污染地整理的效益評價，以及風(fēng)險管理為特色的運作管理機制，并通過實證分析上海世博園區(qū)（舊址70％為

3、工業(yè)污染地）土地整理的管理實踐，定性定量分析工業(yè)污染地整理產(chǎn)生的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。
　　 本文包括以下六個部分：
　　 第一、二章為緒論、概念與理論基礎(chǔ)。介紹論文的研究背景和意義，國內(nèi)外研究進展，工業(yè)污染地開發(fā)整理相關(guān)的概念與理論，并提出本文研究目的、內(nèi)容及研究技術(shù)路線。
　　 第三章為成本效益分析。為本文重點章節(jié)，分析了污染治理的成本及市地整理的成本構(gòu)成，對其生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益分別進行分析，重點介

4、紹了污染治理的生態(tài)效益；通過經(jīng)濟學(xué)的邊際成本效益分析方法，闡述了效益最大化的污染治理次序安排。探索研究工業(yè)污染地整理的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的評價方法。
　　 第四章為運作機制與風(fēng)險管理。為本文重點章節(jié)，工業(yè)污染地整理在我國實踐的不多，因此借鑒發(fā)達國家工業(yè)污染地整理開發(fā)的管理機制具有重要的意義，本章內(nèi)容包括：管理主體、政策與法律法規(guī)、責(zé)任認(rèn)定、資金與污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)等，重點介紹了污染治理的關(guān)鍵管理機制-風(fēng)險管理，風(fēng)險管理的理論基礎(chǔ)與原