基于博弈論的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場構(gòu)建研究——以重慶市北碚區(qū)和廣東省南山區(qū)為例.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，城市建設(shè)用地資源日益稀缺，土地市場對集體建設(shè)用地需求進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值日益顯現(xiàn)，目前各地的集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)已經(jīng)普遍客觀存在。相較于迅速發(fā)展的流轉(zhuǎn)實(shí)踐，國家在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)的制定和理論研究稍顯滯后，導(dǎo)致我國在土地合理利用、農(nóng)民利益保護(hù)、和諧社會建設(shè)等方面出現(xiàn)諸多問題。因此，如何科學(xué)把握農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理，判定集體建設(shè)用地能否流轉(zhuǎn)，尋找流轉(zhuǎn)關(guān)鍵環(huán)

2、節(jié)，以及如何從制度上規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前迫切需要解決的問題。本文基于實(shí)地調(diào)研和大量研讀相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行全面研究，并針對問題提出構(gòu)建健康農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場的優(yōu)化路徑。以期為政府科學(xué)有效管理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供理論依據(jù)和政策建議。本文主要研究結(jié)論如下：
　?。?）通過建立三方博弈模型分析可知：集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)戶），用地企業(yè)及地方政府三方經(jīng)過多次反復(fù)博弈，最終的混合戰(zhàn)略納什均衡為：轉(zhuǎn)出集體建設(shè)

3、用地、轉(zhuǎn)入集體建設(shè)用地、允許集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。所以放開集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。
　?。?）通過對比研究發(fā)現(xiàn)，重慶市北碚區(qū)和廣東深圳市南山區(qū)，在農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方面。存在以下共同問題：私下流轉(zhuǎn)現(xiàn)象普遍，極易引起糾紛；流轉(zhuǎn)主體不明確，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜；流轉(zhuǎn)收益分配機(jī)制不完善；擅自改變土地利用性質(zhì)和土地?zé)o序利用現(xiàn)象嚴(yán)重；缺乏有效的制度和監(jiān)督。而差異性表現(xiàn)在北碚區(qū)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿強(qiáng)烈，但顧慮較大；流轉(zhuǎn)規(guī)模偏??；其次為中介組織

4、不夠健全。而南山區(qū)表現(xiàn)在農(nóng)民對土地自我開發(fā)意愿強(qiáng)，不愿意流轉(zhuǎn)；土地流轉(zhuǎn)難度高，影響城市功能發(fā)揮；流轉(zhuǎn)中尋租問題突出，村民利益受損。
　?。?）根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和專家評價(jià)資料，通過 AHP-模糊評價(jià)法，根據(jù)市場活躍程度、制度完善程度、市場服務(wù)體系、監(jiān)管有序程度四個(gè)準(zhǔn)則層，對兩地農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場健康程度做出評價(jià)。南山區(qū)在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場健康程度優(yōu)于北碚區(qū)；影響集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的主要影響因素為：流轉(zhuǎn)主客體是否明