我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中政府職能的研究-以郫縣為例.pdf

1、集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)包括使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，而目前我國(guó)規(guī)定集體用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣ど虡I(yè)用地就必須通過(guò)征地變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地才能進(jìn)行交易使用。這就導(dǎo)致了政府對(duì)集體建設(shè)用地利益的剝奪，同時(shí)也使土地資源得不到合理的配置，在高額利潤(rùn)的誘使下，產(chǎn)生了農(nóng)村集體建設(shè)用地的隱形流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。政府逐漸認(rèn)識(shí)到集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的必要性，在全國(guó)開(kāi)展了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)。
　　本文旨在對(duì)目前我國(guó)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及模式的分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用定性的調(diào)查問(wèn)卷法

2、、訪談法等方法對(duì)郫縣集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中政府職能進(jìn)行研究，對(duì)地方政府職能的缺位、越位行為進(jìn)行分析。
　　論文結(jié)構(gòu)分為五章。第一章為緒論部分;第二章為全文的相關(guān)理論基礎(chǔ)和政策演變分析;第三章介紹郫縣集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)模式、法規(guī)政策、與全國(guó)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式的比較以及在集體建設(shè)用地這一領(lǐng)域政府職能的體現(xiàn);第四章針對(duì)地方政府在郫縣集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的職能表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查研究，得出郫縣政府在土地流轉(zhuǎn)中的成功經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題;第五章提出政策建