河南省財(cái)政教育支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、中國(guó)地域遼闊，擁有34個(gè)省級(jí)行政單位，各個(gè)區(qū)域的發(fā)展情況也存在著或多或少的差距。以財(cái)政教育支出為例，各個(gè)省市的發(fā)展情況也不是那么均衡，因此，對(duì)區(qū)域財(cái)政教育支出的研究存在一定必要性。本文以河南省的財(cái)政教育支出為研究對(duì)象，以公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論、教育財(cái)政理論、財(cái)政支出理論以及公平與效率理論為理論基礎(chǔ)，對(duì)河南省財(cái)政教育支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)（包括用途結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)）進(jìn)行了詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析。
　　通過(guò)對(duì)2007年到2013年的相關(guān)

2、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)河南省財(cái)政教育支出有了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而河南省的財(cái)政教育支出在現(xiàn)階段仍存在著一定不足和失衡，這些不足和不均衡所產(chǎn)生的影響又是不容忽視的，所以優(yōu)化與調(diào)整是必須的。
　　河南省財(cái)政支出總量相對(duì)于全國(guó)而言不算最多的，但相對(duì)排名還是靠前的，然而人均占到的財(cái)政支出卻就倒數(shù)了，當(dāng)然人均財(cái)政教育支出就可想而知了。河南省財(cái)政教育支出的規(guī)模比重嚴(yán)重不足，必然無(wú)法滿足我省龐大的受教育人口的資金需求，人均份額更是非常少。從絕對(duì)規(guī)模、

3、相對(duì)規(guī)模和人均規(guī)模的數(shù)據(jù)分析，不難發(fā)現(xiàn)，河南省財(cái)政教育支出的規(guī)模是不足的。同樣，河南省財(cái)政教育支出的結(jié)構(gòu)也是存在問(wèn)題的。在河南省財(cái)政教育支出的用途結(jié)構(gòu)中，河南省財(cái)政教育支出的教育基建支出過(guò)低，而教育事業(yè)費(fèi)中的人員經(jīng)費(fèi)也擠占公用經(jīng)費(fèi)的相當(dāng)大的比例，所以河南省財(cái)政教育支出的用途結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象。在河南省財(cái)政教育支出的層次結(jié)構(gòu)中，河南省對(duì)高等教育的投入過(guò)高，而對(duì)初等教育、中等教育投入偏低、比例不足，造成了基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱的狀況。河南省財(cái)政教育

4、支出的層次結(jié)構(gòu)也是存在一定問(wèn)題的。在河南省財(cái)政教育支出的區(qū)域結(jié)構(gòu)中，河南省對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的財(cái)政教育支出和對(duì)城市的財(cái)政教育支出是有很大差別的，由此而產(chǎn)生了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的巨大差距，要解決這一差距，優(yōu)化河南省財(cái)政教育支出的區(qū)域結(jié)構(gòu)是必要的。
　　多種因素共同造成了河南省財(cái)政教育支出現(xiàn)階段的失衡局面，采取有針對(duì)性的優(yōu)化措施迫在眉睫。筆者認(rèn)為應(yīng)吸引多種形式的教育資金投入，盡量滿足受教育的需求，不斷提高財(cái)政教育支出的規(guī)模；對(duì)教育事業(yè)