我國(guó)第三方稅務(wù)協(xié)助研究——以山東省國(guó)稅局為例.pdf

1、稅收征收管理是我國(guó)行政管理的重要內(nèi)容。但是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、收征管現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn)和國(guó)家信息化建設(shè)步伐的提速，稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨著納稅人數(shù)量急劇增加、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式越加復(fù)雜的難題，征管力量不足、征管資源匱乏、征納雙方信息不對(duì)稱等問題日益突出，造成征納成本和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，稅源監(jiān)管的難度越來越大，從而給部分不法納稅人逃避繳納稅款留下可乘之機(jī)，使國(guó)家稅收蒙受很大損失。無(wú)論從社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作實(shí)際看，僅僅依靠稅務(wù)

2、機(jī)關(guān)一己之力很難進(jìn)行有效的稅源管控，這就迫切需要其他行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、涉稅中介、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等獨(dú)立于征納雙方之外的第三方力量進(jìn)行稅務(wù)協(xié)助，多角度、深層次開展稅源監(jiān)控，從源頭上防止納稅人隱匿收入、虛假申報(bào)、漏逃稅款等情況，促進(jìn)納稅人納稅遵從，確保稅源監(jiān)管水平和征管質(zhì)效的穩(wěn)定提升。
　　多年稅務(wù)工作的實(shí)踐證明,第三方稅務(wù)協(xié)助程度與稅源管理水平成正比關(guān)系——協(xié)助程度越高，稅源管理水平就越高。雖然我國(guó)很多地方在第三方稅務(wù)協(xié)助方面進(jìn)

3、行了一些有益探索和實(shí)踐，也取得了明顯成效，如稅務(wù)部門、工商部門、質(zhì)檢部門等單位的聯(lián)合辦證；稅務(wù)部門同銀行實(shí)現(xiàn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)等。但是一個(gè)完整的第三方協(xié)助體系尚未成型，法律制度的缺失、協(xié)稅機(jī)制的不健全、信息技術(shù)支撐薄弱、監(jiān)督考核機(jī)制不完善等問題嚴(yán)重制約著第三方在協(xié)稅護(hù)稅作用的充分發(fā)揮。本文旨在從稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度出發(fā)，結(jié)合山東省國(guó)稅局第三方稅務(wù)協(xié)助實(shí)際開展情況，采用文獻(xiàn)研究、比較研究等方法，詳細(xì)闡述我國(guó)第三方稅務(wù)協(xié)助的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)當(dāng)前存在的主要問