《2012年美國(guó)雙邊投資協(xié)定范本》透明度條款研究.pdf

1、《2012年美國(guó)雙邊投資協(xié)定范本》(以下簡(jiǎn)稱“《2012年范本》”)是美國(guó)繼《2004年美國(guó)雙邊投資協(xié)定范本》后推出的最新范本。該新范本對(duì)多處做了重點(diǎn)修訂,其中透明度條款是修訂的重點(diǎn)條文之一,修訂后的范本擴(kuò)充了透明度條款的內(nèi)容,對(duì)透明度要求進(jìn)一步提高。這主要是因?yàn)樘嵘该鞫?以公開(kāi)、透明和非歧視性的方式對(duì)待私人投資是美國(guó)BITs計(jì)劃的目標(biāo)之一。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)圍繞投資領(lǐng)域的透明度問(wèn)題也展開(kāi)了廣泛討論。作為重點(diǎn)修訂的條文,《2012

2、年范本》透明度條款必將引起美國(guó)BITs潛在締約方的關(guān)注。
　　盡管《2012年范本》透明度條款在用語(yǔ)上非常嚴(yán)謹(jǐn),但仍然可能存在語(yǔ)義不明之處,這可能使其面臨潛在的解釋困境。再者由于對(duì)透明度要求進(jìn)一步提高,其可能給談判帶來(lái)障礙。我國(guó)BITs中包含透明度條款的屈指可數(shù),在解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏,而我國(guó)當(dāng)前正與美國(guó)從新開(kāi)啟了BIT談判,對(duì)《2012年范本》透明度條款深入研究迫在眉睫。
　　由于在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域?qū)τ嘘P(guān)“透明

3、度”的概念并不統(tǒng)一,為使本文有一個(gè)清晰的脈絡(luò),本文第一部分先從易混淆的具體概念入手。該部分簡(jiǎn)要介紹透明度、透明度條款等有關(guān)概念的定義,透明度條款在國(guó)際投資法中的作用。以期對(duì)透明度條款有一個(gè)更清晰的認(rèn)識(shí),為下文的論述打下基礎(chǔ)。
　　本文第二部分以文本分析的方法,對(duì)《2012年范本》透明度條款的具體內(nèi)容進(jìn)行全面梳理。
　　本文第三部分通過(guò)與其他條約透明度條款的對(duì)比,總結(jié)《2012年范本》的一些鮮明特點(diǎn)。例如該范本體現(xiàn) WTO透明

4、度原則的滲透,代表了 BITs的最高水平,體現(xiàn)了“社會(huì)化”趨勢(shì)。
　　本文第四部分在以上分析的基礎(chǔ)上,指出透明度條款將面臨的潛在困境,即該范本仍然存在語(yǔ)義模糊之處。在當(dāng)前的國(guó)際投資法體系下,對(duì)透明度條款中的語(yǔ)義模糊之處進(jìn)行解釋可能面臨諸多困境。并且由于《2012年范本》對(duì)透明度的要求進(jìn)一步提高,這種高要求很可能給BIT談判帶來(lái)障礙。為應(yīng)對(duì)以上困境,筆者提出發(fā)揮判例法的作用,發(fā)揮締約國(guó)在條約解釋中的作用這兩種路徑以供探討。