我國財政透明度研究.pdf

1、20世紀80年代以來，資本主義國家將國營企業(yè)民營化以提高經(jīng)濟效率，發(fā)展中國家經(jīng)濟快速轉向市場經(jīng)濟，經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，跨國投資空前活躍。但不同國家的差異，難以得到金融、經(jīng)濟領域的一些關鍵信息，成為導致金融危機爆發(fā)的重要原因。因此，協(xié)調(diào)跨國行動和維護國際金融秩序的穩(wěn)定就成為了國際貨幣基金組織等國際機構的任務。但由于其保密性，有可能引發(fā)金融危機。面對信用危機，國際貨幣基金被迫通過增加透明度，來消除外部的批評，增強存在的合法性，吸收外部力量參

2、與決策，增加社會對其決策的認同感，增強政策實施效果。隨著時間的推移和實踐經(jīng)驗的豐富，良好行為準則的范圍已經(jīng)涵蓋財政、銀行、證券、保險、支付體系、公司監(jiān)管、會計、審計以及反洗錢等多個領域。 改革開放以來，稅收的調(diào)節(jié)功能逐漸得到重視。1993年我國初步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的稅收制度，財政收入大幅度增加。但財政資金使用也存在著大量浪費現(xiàn)象。在項目決策上，缺乏科學論證，標準核算不科學；在工程建設方面，存在大量的貪污、浪費、

3、挪用、以次沖好現(xiàn)象，建筑工程質(zhì)量差，技術上難以達到設計要求。因此對項目建設進行審計、評估和反饋，是改進財政資金使用效益的重要前提條件。為了推動各成員國提高財政透明度的工作，國際貨幣基金組織推出了《財政透明度》手冊和財政透明度問卷，為各成員國提供行動指引。 本文共分三部分：第一部分，概述了國際上增加財政透明度的歷史背景；第二部分，深入分析了我國財政透明度的現(xiàn)狀；第三部分，提出了增加我國財政透明度的對策建議，以期加快我國增加財政透明