我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律規(guī)制問(wèn)題研究——以利益集團(tuán)理論為分析視角.pdf

1、房地產(chǎn)問(wèn)題與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，也與一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展密不可分。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了幾次大的改革之后對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及群眾生活產(chǎn)生了一定的積極意義，但是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)改革的時(shí)間不長(zhǎng)，法律制度不健全、相伴隨的行政的、經(jīng)濟(jì)的政策沒(méi)有完全配套，導(dǎo)致房?jī)r(jià)超出了大多數(shù)人的承受能力，房地產(chǎn)市場(chǎng)扭曲，國(guó)家雖然一直在進(jìn)行調(diào)控但效果不明顯。針對(duì)該問(wèn)題，筆者在本文中從利益集團(tuán)角度運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理論進(jìn)行了深入分析。
　　通過(guò)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市的深入探

2、究，筆者認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)存在房地產(chǎn)商、地方政府、商業(yè)銀行以及房產(chǎn)消費(fèi)者等四大利益集團(tuán)，除此之外中央政府作為一個(gè)強(qiáng)有力的調(diào)控者存在于房地產(chǎn)市場(chǎng)。幾大主體在房地產(chǎn)市場(chǎng)的地位不同、對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響的原因、方式、效果等都存在差異，因此產(chǎn)生了房地產(chǎn)商、地方政府、商業(yè)銀行三大強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)與中央政府以及房產(chǎn)消費(fèi)者相抗衡的局面。欲破除該局面必須從利益集團(tuán)的角度運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理論去分析房地產(chǎn)市場(chǎng)利益集團(tuán)的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，進(jìn)而制定相應(yīng)的規(guī)制措施，也就是將

3、房地產(chǎn)市場(chǎng)上的幾個(gè)主要主體看成一個(gè)個(gè)利益集團(tuán)，采取相應(yīng)法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的措施使房地產(chǎn)市場(chǎng)三大強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)分裂，并使地方政府與中央政府在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下和房產(chǎn)消費(fèi)者站在一起與房地產(chǎn)商相抗衡，商業(yè)銀行在房地產(chǎn)市場(chǎng)中立，從而達(dá)到房地產(chǎn)市場(chǎng)供方與賣(mài)方力量的大體平衡，營(yíng)造一個(gè)充滿(mǎn)公平、有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而減弱或者消除房地產(chǎn)扭曲給經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及群眾生活所帶來(lái)的困擾，使房地產(chǎn)真正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力之一。
　　本文通過(guò)規(guī)范研究、

4、文獻(xiàn)分析、博弈論以及實(shí)證分析等研究方法對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題——存在多個(gè)地位不對(duì)稱(chēng)的利益集團(tuán)進(jìn)行考察，從房地產(chǎn)市場(chǎng)利益集團(tuán)規(guī)制的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和研究現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)利益集團(tuán)對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行影響的原因進(jìn)行分析，在立法、執(zhí)法和司法三個(gè)層面對(duì)利益集團(tuán)進(jìn)行規(guī)制，構(gòu)建一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)可操作性的房地產(chǎn)調(diào)控制度。
　　本文主要分為三個(gè)部分：
　　第一部分，利益集團(tuán)理論視角下房地產(chǎn)市場(chǎng)法律規(guī)制概述。首先對(duì)利益集團(tuán)的概念進(jìn)行介紹和分析，概括出符合我國(guó)國(guó)情

5、的利益集團(tuán)概念。其次從利益集團(tuán)視角下對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制的法理基礎(chǔ)進(jìn)行探析，主要從經(jīng)濟(jì)法范疇中國(guó)家和市場(chǎng)的關(guān)系以及利益集團(tuán)及其逐利行為對(duì)房地產(chǎn)立法、執(zhí)法和司法的影響等方面進(jìn)行探討。
　　第二部分，利益集團(tuán)理論視角下房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制現(xiàn)狀考察。首先分析了房地產(chǎn)市場(chǎng)中幾個(gè)主要的利益集團(tuán)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的具體表現(xiàn)。其次，從利益集團(tuán)視角下對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律規(guī)制現(xiàn)狀的原因進(jìn)行了分析。
　　第三部分，利益集團(tuán)理論視角下房地產(chǎn)市場(chǎng)法律規(guī)制的完善。首