我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化轉(zhuǎn)型的法律對(duì)策研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代的改革開(kāi)放開(kāi)啟了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義的勞動(dòng)關(guān)系的形成和轉(zhuǎn)型過(guò)程，這種轉(zhuǎn)型是市場(chǎng)化和國(guó)際化的結(jié)果，這一轉(zhuǎn)型過(guò)程至今仍在進(jìn)行，并且與經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮重合。勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)際化轉(zhuǎn)型過(guò)程是一個(gè)客觀事實(shí)與歷史過(guò)程，是在全球化影響下的必然發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)深度融入了經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的要素、環(huán)節(jié)、政策、制度已經(jīng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。用工成本、產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制、勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范性、勞工權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由的實(shí)現(xiàn)程度等勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)問(wèn)題，也

2、成為融入全球化的戰(zhàn)略中的問(wèn)題。其中勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制是否扭曲殘缺、我國(guó)勞工基本權(quán)利是否貧弱、經(jīng)濟(jì)自由是否不足、能否自由談判等諸多問(wèn)題，也是我國(guó)勞動(dòng)法在應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化轉(zhuǎn)型時(shí)不能回避、必須解決的問(wèn)題?？烧J(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)際化轉(zhuǎn)型已是重要趨勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系在很大程度上已是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，我國(guó)勞動(dòng)法問(wèn)題已是國(guó)際問(wèn)題。因此，面對(duì)勞工權(quán)益保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)、勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)際化趨勢(shì)，在充分考慮勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際屬性的前提下，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化（轉(zhuǎn)型）的法律調(diào)整、

3、法律對(duì)策問(wèn)題，應(yīng)高度重視、深入研究和重點(diǎn)解決。本文致力于對(duì)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的法律調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行研究，結(jié)合國(guó)家全面深化改革、對(duì)外開(kāi)放、依法治國(guó)的戰(zhàn)略，從法律層面提出具體對(duì)策，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化轉(zhuǎn)型問(wèn)題予以法治化調(diào)整。本文由引言、正文、結(jié)論三部分構(gòu)成，正文分為五部分：
　　第一部分，主要論述了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面參與全球化的情況下，國(guó)際性已成為我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的屬性之一。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)開(kāi)始國(guó)際化轉(zhuǎn)型，并且這種轉(zhuǎn)型過(guò)程仍在進(jìn)行。
　　

4、第二部分，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化轉(zhuǎn)型的中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析。通過(guò)對(duì)鋼鐵行業(yè)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行分析，以勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制扭曲為切入點(diǎn)，引出全球化下我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)中存在的主要問(wèn)題。
　　第二部分，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化對(duì)勞動(dòng)法的影響進(jìn)行了研究。通過(guò)對(duì)國(guó)際勞工組織歷史進(jìn)行回顧，對(duì)勞動(dòng)法的“國(guó)際法化”的主要領(lǐng)域和重難點(diǎn)進(jìn)行探討，進(jìn)而對(duì)“勞動(dòng)國(guó)際法治”的不斷擴(kuò)充的價(jià)值和功能進(jìn)行研究，并對(duì)依據(jù)這些價(jià)值建立的主要制度進(jìn)行了梳理。
　　第三部

5、分，以我國(guó)勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制為例，將我國(guó)勞動(dòng)法與“國(guó)際勞動(dòng)法”進(jìn)行比較， 并提出對(duì)我國(guó)的相關(guān)啟示。通過(guò)對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、區(qū)域性國(guó)際條約等關(guān)于勞動(dòng)力定價(jià)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析，對(duì)比我國(guó)在勞動(dòng)立法方面的成果及不足，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，探討我國(guó)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　第四部分，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)法因應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化的方法進(jìn)行了探討。以全面深化改革、全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局和健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為勞動(dòng)法改革的政策目標(biāo)，主要從三方面，即勞動(dòng)

6、基本權(quán)利的國(guó)內(nèi)法轉(zhuǎn)化、集體談判制度的構(gòu)建和完善、現(xiàn)代勞動(dòng)行政體系的確立，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法治化調(diào)整。
　　本文研究發(fā)現(xiàn)：1.在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)勞動(dòng)（產(chǎn)業(yè)）關(guān)系深度融入了全球化進(jìn)程；國(guó)際性或國(guó)際化，已成為我國(guó)勞動(dòng)（產(chǎn)業(yè)）關(guān)系的重要屬性和特征；我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)際化轉(zhuǎn)型已經(jīng)是、繼續(xù)是重要的發(fā)展趨勢(shì)。2.我國(guó)勞動(dòng)（產(chǎn)業(yè)）關(guān)系在國(guó)際化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，因參與全球化而外生性地、因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變革而內(nèi)生性地產(chǎn)生了勞工政策、勞動(dòng)立法領(lǐng)域的諸

7、多重大問(wèn)題，以勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制的扭曲、勞動(dòng)基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由的貧困最為典型。這是我國(guó)在全面深化改革、建設(shè)法治中國(guó)、建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵歷史時(shí)期，所必須解決的重難點(diǎn)問(wèn)題之一。3.根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑關(guān)系的一般規(guī)律，受勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化的影響，我國(guó)勞工政策、勞動(dòng)立法也需要、必然會(huì)“國(guó)際法化”。勞動(dòng)力的定價(jià)機(jī)制、相關(guān)勞動(dòng)基本權(quán)利的保障，是重難點(diǎn)之一，須符合國(guó)際通則；應(yīng)認(rèn)真檢視國(guó)內(nèi)法，遵守和吸收國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)，解決

8、重難點(diǎn)問(wèn)題，使我國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)更加健全與高效。
　　據(jù)此，本文建議：應(yīng)當(dāng)高度重視到全球化對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)（產(chǎn)業(yè)）關(guān)系的深刻、廣泛影響，即我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化轉(zhuǎn)型的重大趨勢(shì)，勞工政策和勞動(dòng)立法應(yīng)積極適應(yīng)這些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變革。應(yīng)當(dāng)把這些政策、制度改革，作為全面深化改革、全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局中的重難點(diǎn)問(wèn)題，予以解決。相關(guān)的政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，特別是勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制、勞資博弈合作機(jī)制，全面建設(shè)勞動(dòng)法治。在制度安排方面，以解決