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1、當(dāng)今我國(guó)水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到重視,各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者都進(jìn)行了一些探討,本文從行政法學(xué)的角度,著重分析了在水環(huán)境保護(hù)立法中和實(shí)踐中涉及政府責(zé)任的問(wèn)題,試圖通過(guò)解決這些問(wèn)題來(lái)達(dá)到保護(hù)水環(huán)境的目的。本文共分為四個(gè)部分,主要內(nèi)容如下:
第一部分概述了行政法視野下水環(huán)境保護(hù)的基本問(wèn)題。其一,界定了水環(huán)境保護(hù)的概念體系,厘清水體、水資源、水污染、水生態(tài)、水安全與水環(huán)境相關(guān)概念之間的聯(lián)系和區(qū)別,概括出水環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵,其二,弄清在行政法
2、視野下,解決水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的兩個(gè)維度,即水環(huán)境保護(hù)立法層面以及水環(huán)境保護(hù)實(shí)踐層面。
第二部分從水環(huán)境保護(hù)的立法層面進(jìn)行分析,首先,對(duì)美、德、日三國(guó)的水環(huán)境保護(hù)立法狀況予以綜述,進(jìn)而總結(jié)國(guó)內(nèi)水環(huán)境立法現(xiàn)狀和問(wèn)題,其次,主要以《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》為例,對(duì)水環(huán)境保護(hù)的立法進(jìn)行了實(shí)證研究。最后,提出我國(guó)水環(huán)境保護(hù)立法應(yīng)有的立法理念。
第三部分從水環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐層面進(jìn)行分析,闡述了水環(huán)境保護(hù)中的政府責(zé)任問(wèn)題。首先,
3、界定了水環(huán)境保護(hù)中的政府責(zé)任,其次,歸納了水環(huán)境保護(hù)中政府責(zé)任的形式,包括水資源開發(fā)與利用、水污染防治、水生態(tài)安全這三個(gè)環(huán)節(jié)政府責(zé)任具體的體現(xiàn)形式,最后,分析了政府責(zé)任在水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題。
第四部分提出了我國(guó)水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決路徑。從水環(huán)境保護(hù)立法方面和水環(huán)境保護(hù)政府責(zé)任方面加以完善,完善水環(huán)境保護(hù)立法主要包括提高水環(huán)境保護(hù)地方立法水平和建立健全水環(huán)境立法質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,完善水環(huán)境保護(hù)的政府責(zé)任主要包括構(gòu)建水環(huán)境
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