行政法之信賴保護(hù)原則研究.pdf

1、信賴保護(hù)原則最早由德國行政法學(xué)者提出以后，與許多國家行政改革的民主化潮流相適應(yīng)，逐漸為很多國家立法所接受，成為行政法的一項(xiàng)重要原則。目前，信賴保護(hù)原則仍是我國行政學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題。我國在借鑒其他國家先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸將信賴保護(hù)原則應(yīng)用于行政法的相關(guān)領(lǐng)域，《行政許可法》確立了信賴保護(hù)原則，國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》也將“誠實(shí)守信”作為依法行政的基本要求之一明確規(guī)定下來，對保護(hù)人民信賴?yán)嫫鸬搅藰O其重要的作用。行政相

2、對人因信賴行政主體行為的合法性、權(quán)威性與正當(dāng)性而參與行政行為，行政機(jī)關(guān)就要保障人民信賴?yán)?，避免朝令夕改，確因公共利益需要而改變時(shí)，也應(yīng)當(dāng)賠償或補(bǔ)償公民因此遭受的信賴損失。該原則在塑造誠信政府、保障公民權(quán)益、維護(hù)法的安定性、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)法治都有著不可替代的作用。 本文較詳細(xì)地論述了行政法上之信賴保護(hù)原則，結(jié)構(gòu)上共分為五個(gè)部分。第一部分對信賴保護(hù)原則進(jìn)行概述，主要敘述了信賴保護(hù)原則的起源及在國外和我國的發(fā)展歷程，信賴保護(hù)原則的內(nèi)涵、適

3、用條件及其意義等；第二部分分析了信賴保護(hù)原則的理論和政治基礎(chǔ)，闡述其在我國確立的理論依據(jù)；第三部分重點(diǎn)論述了信賴保護(hù)原則構(gòu)建過程中所涉及的問題，主要包括其地位及各方面的利益平衡問題；第四部分主要涉及信賴保護(hù)原則在行政承諾、行政指導(dǎo)和行政合同中的貫徹適用問題。第五部分為結(jié)語部分。信賴保護(hù)作為一項(xiàng)基本原則在行政法上的最終確立和發(fā)揮作用，乃是行政法在當(dāng)代發(fā)展的精要所在。本文寫作的目的主要是借鑒國外的先進(jìn)研究成果進(jìn)一步闡釋該原則并構(gòu)建我國相關(guān)方