山東省出口退稅風險管理研究.pdf

1、出口退稅政策是國際上的慣例，是國家出于促進出口增長的目的，對報關出口的貨物退還其在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅、消費稅，使出口貨物以不含稅的價格進入國際市場，以增強本國產(chǎn)品競爭力。
　　從世界范圍來看，哪里有出口退稅，哪里就有出口騙稅。在利益的驅使下，不管哪個國家、使用何種出口退稅管理制度，不法分子總會投機取巧的尋找政策制度的漏洞以騙取國家退稅款。我國目前的出口退稅管理體系尚不夠完善，整個出口退稅業(yè)務鏈條分別屬于商務、

2、海關、外管和稅務等多個部門管理，這些部門相互之間的聯(lián)系不夠緊密，缺乏必要的信息溝通，導致出口退稅的各管理脫節(jié)，從而產(chǎn)生了出口退稅管理的一些漏洞，有時會造成出口騙稅等問題的發(fā)生。
　　面對嚴峻的出口騙稅形勢，如何防御出口退稅風險已成為當前出口退稅管理工作的重要任務。另一方面，隨著國家不斷簡政放權鼓勵出口企業(yè)發(fā)展，各管理部門也簡化和下放了大量行政審批事項，并還責于納稅人，包括出口退稅管理在內(nèi)的各項稅收管理方式也慢慢由事前審批、事中管理

3、向事后監(jiān)督轉變，這不僅提高了稅收風險管理工作的難度，也使完善風險管理機制變的更加重要。
　　本文以山東國稅系統(tǒng)為研究樣本，以列舉、分析典型的出口退稅風險管理案例為方法，結合出口退稅的各項政策和管理規(guī)定，對出口退稅管理中的風險點及其風險管理體系進行總結歸納；并運用相關的風險管理理論，參考有關文獻、并采用咨詢專家、與同行探索等方法對山東省出口退稅風險管理體系進行研究與完善。本文通過對出口退稅風險管理的研究，充分運用大數(shù)據(jù)等新興技術，分