對進(jìn)境物品進(jìn)口稅征收問題的研究.pdf

1、傳統(tǒng)的進(jìn)境物品進(jìn)口稅在海關(guān)稅收系統(tǒng)內(nèi)并不算一個(gè)大稅種，然而近年來居民在境外表現(xiàn)的強(qiáng)大購買力使進(jìn)境物品進(jìn)口稅越來越受到重視。隨著我國境外旅游業(yè)的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，居民出境消費(fèi)現(xiàn)象已成常態(tài)，而與此同時(shí)，進(jìn)境物品進(jìn)口稅收并沒有相應(yīng)的大幅度提高。另外，海關(guān)的“IPAD”征稅事件和空姐代購獲刑事件的備受關(guān)注也使進(jìn)境物品進(jìn)口稅征收越來越為民眾所關(guān)注。
　　進(jìn)境物品進(jìn)口稅是指海關(guān)對進(jìn)境物品征收的關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的增值稅、

2、消費(fèi)稅。進(jìn)境物品納稅義務(wù)人是指攜帶物品進(jìn)境的入境人員、進(jìn)境郵遞物品的收件人以及以其他方式進(jìn)口物品的收件人。根據(jù)海關(guān)總署公告第54號，一般進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用進(jìn)境物品就需要對超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品繳納稅款。
　　與國外情況不同，我國對于進(jìn)境物品進(jìn)口稅的征收方式主要采取現(xiàn)場關(guān)員查驗(yàn)，而不是旅客主動申報(bào)。進(jìn)境旅客絕大多數(shù)選擇“無申報(bào)通道”通關(guān)，只有極少數(shù)旅客選擇“申報(bào)通道”辦理文物申報(bào)或者一些其他報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，

3、而選擇“申報(bào)通道”主動申報(bào)并為在境外獲取物品繳稅的旅客幾乎不存在。在日常的查驗(yàn)過程中，旅客因攜帶超量物品入境而被要求補(bǔ)稅時(shí)，普遍存在不知道海關(guān)規(guī)定和即使知道但是不認(rèn)同的現(xiàn)象。政策宣傳力度的不足和懲罰措施的缺失使得進(jìn)境旅客普遍存在逃避進(jìn)境物品進(jìn)口稅的僥幸心理，甚至在被責(zé)令補(bǔ)稅時(shí)旅客拒不配合的情況頻頻發(fā)生。這不僅直接導(dǎo)致了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的流失，還給海關(guān)實(shí)際工作帶來了很大的阻力。
　　現(xiàn)階段，進(jìn)境物品進(jìn)口稅引發(fā)的現(xiàn)場海關(guān)執(zhí)法人員同進(jìn)出境