河北秦皇島市婦女小額貸款問題研究.pdf

1、隨著近些年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,返鄉(xiāng)和留守婦女在家興起了創(chuàng)業(yè)就業(yè)高潮。農(nóng)村婦女的地位越來越重要,她們已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保證農(nóng)民增收的重要力量。但由于缺少發(fā)展資金,婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、中華全國婦女聯(lián)合會《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策,推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》(財金[2009]72號)的出臺是推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作、促進婦女民生發(fā)展

2、的一項重大舉措,不僅為婦女小額貸款的發(fā)展指明了方向,還間接地提升了婦女思想文化水平和精神面貌。但是目前關(guān)于婦女小額貸款的研究大多是從經(jīng)濟學(xué)理論出發(fā),探討發(fā)展模式、可持續(xù)性、操作方法等,很少有結(jié)合實地發(fā)展狀況及政策的調(diào)查研究。婦女貸款的發(fā)展離不開具體實際,政策的落實也離不開具體實施,因此,結(jié)合實地發(fā)展狀況、進行調(diào)查式研究,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　雖然自河北省政府下發(fā)實施細則以來,秦皇島市婦女小額擔保貸款在貸款覆蓋、財政貼

3、息等方面都實現(xiàn)了重大突破,但總體發(fā)展情況依然不樂觀。宣傳力度、政策實施力度不夠,效率公平無法兼顧,貸款設(shè)計不適應(yīng)廣大婦女貸款者需求,手續(xù)繁瑣、審批嚴格,最重要的是沒有結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,嚴重制約了婦女小額擔保貸款的發(fā)展。農(nóng)村婦女申請貸款仍受諸多因素制約,這與其迫切的融資需求不相適應(yīng),亟待進一步改進和解決。本文選取河北省秦皇島市為研究對象,利用文獻研究與實地調(diào)研相結(jié)合、案例研究與經(jīng)驗總結(jié)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法,通過實地調(diào)研介紹了婦女