產(chǎn)權(quán)約束下我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)定價(jià)機(jī)制研究.pdf

1、任何一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家跨越的過(guò)程中，都要經(jīng)歷一個(gè)城市化的過(guò)程。而城市化表現(xiàn)為一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市集中的過(guò)程，由此產(chǎn)生劉易斯所說(shuō)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所衍生出的深層次矛盾倒逼結(jié)構(gòu)化改革來(lái)破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而土地流轉(zhuǎn)是深化改革過(guò)程中繞不開的基礎(chǔ)性問(wèn)題。特殊的土地產(chǎn)權(quán)制度決定了我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)比歐美資本主義國(guó)家要復(fù)雜的多。在諸多復(fù)雜問(wèn)題中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)定價(jià)因涉及利益分配而變得尤其復(fù)雜。在我國(guó)的流

2、轉(zhuǎn)實(shí)踐中，分散的農(nóng)戶不具備信息優(yōu)勢(shì)和談判優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)價(jià)格經(jīng)營(yíng)主體說(shuō)了算，農(nóng)民的土地權(quán)益無(wú)法保障。經(jīng)營(yíng)主體站在農(nóng)戶的對(duì)立面，缺乏保護(hù)農(nóng)民的動(dòng)力;而政府雖有保護(hù)農(nóng)民的動(dòng)機(jī)，卻苦于沒(méi)有科學(xué)合理的定價(jià)理論作指導(dǎo)。在產(chǎn)權(quán)約束下探討農(nóng)地流轉(zhuǎn)定價(jià)機(jī)制，不僅可以為農(nóng)民增收維權(quán)提供理論支持，為政府制定調(diào)控政策并最終建立規(guī)范有效的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)提供理論參考，而且對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)行土地制度、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理布局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、維護(hù)國(guó)家糧食安全、全面推進(jìn)農(nóng)村改

3、革甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革都具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　文章以產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)以及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用系統(tǒng)分析法、歷史文獻(xiàn)研究法、觀察調(diào)研法、定性分析與定量分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的方法對(duì)土地流轉(zhuǎn)定價(jià)問(wèn)題進(jìn)行研究;以研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)供求主體如何做出流轉(zhuǎn)決策為起點(diǎn)，分析了農(nóng)地供求雙方所考慮的成本收益項(xiàng)目，并基于雙方的最優(yōu)決策建立了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的供求模型，解出了土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)均衡價(jià)格。經(jīng)過(guò)分析、演繹和

4、推理，文章發(fā)現(xiàn):不管最初農(nóng)戶和企業(yè)考慮的因素有多復(fù)雜，最終起決定作用的是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步程度、單位農(nóng)地所吸納的勞動(dòng)力數(shù)量以及單位農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)成本方面的差異。如果存在農(nóng)民工外流的情況，那么流轉(zhuǎn)決策還與支付給農(nóng)民工的工資差異有關(guān)。在實(shí)證部分，作者以河南省信陽(yáng)市淮濱縣的土地流轉(zhuǎn)定價(jià)為例，分析了流轉(zhuǎn)實(shí)踐中的定價(jià)方法和價(jià)格水平，并用市場(chǎng)化定價(jià)模型測(cè)算了土地流轉(zhuǎn)的理論價(jià)格，最終得出結(jié)論:土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化將極大地提高土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格

5、水平，農(nóng)民的收入也將得到極大的提升。為了保證土地資源配置的最優(yōu)價(jià)格能夠得以執(zhí)行，需要從三個(gè)方面提供價(jià)格保障措施:首先，為了化解農(nóng)民的失地、失業(yè)、失保風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式時(shí)要照顧農(nóng)民土地情感，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)行“勞務(wù)輸出+職業(yè)培養(yǎng)”的策略，還要加快建立農(nóng)村養(yǎng)老制度。其次，為了滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資需求，化解其面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)，要深化農(nóng)村金融改革，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，同時(shí)保證優(yōu)惠政策的連續(xù)性。最后從政府視角出發(fā)