濱海港口衛(wèi)星城市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況研究——以福清市為例.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進，城市發(fā)展對建設用地需求量不斷增加，在建設用地供應量有限的情況下，各項開發(fā)建設占用耕地現(xiàn)象較為嚴重，耕地面積比例日益下降。與此同時，仍有一定面積的建設用地處于低效、粗放利用的狀態(tài)。為保護我國耕地資源，保障糧食安全，進一步緩解土地供需矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展，走節(jié)約集約利用土地的道路已是必然趨勢。濱海港口衛(wèi)星城市作為部分省會或大城市的副中心城區(qū)，是重要的經(jīng)濟補充區(qū)域，其臨海港口條件優(yōu)越，投資

2、環(huán)境良好，經(jīng)濟發(fā)展往往較為迅速，用地需求量也比較大。因此，通過濱海港口衛(wèi)星城市建設用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查，合理評判濱海衛(wèi)星城市建設用地節(jié)約集約利用水平，發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展中存在的土地利用問題，對其用地由外沿擴張向集約利用方向轉變，提高建設用地利用效益具有重要意義。
　　本文以濱海港口衛(wèi)星城市為切入口，選取福清市為研究區(qū)域，在調(diào)查、收集研究區(qū)土地利用狀況的基礎上，通過分析以福清市為例的濱海港口衛(wèi)星城市的社會、經(jīng)濟與區(qū)位環(huán)境特征，采用定性

3、和定量評價相結合的方式，開展2012年福清市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用水平研究。主要研究內(nèi)容及結果如下：
　　1、本文從系統(tǒng)學角度出發(fā)，考慮人口、經(jīng)濟、土地、管理之間的內(nèi)在關聯(lián)性，結合建設用地節(jié)約集約利用評價規(guī)程，考慮研究區(qū)實際，探索建立利用強度、增長耗地、用地彈性和管理績效等方面多維多層次建設用地節(jié)約集約利用評價指標體系，評價研究區(qū)區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況。
　　2、考慮運用目標值法、發(fā)展趨勢法、平均值法、極值法、專家咨

4、詢法和類比城市比較法等多種理想值確定方法，并采取多方案比較的方式確定各指標理想值，力求理想值結果合理可行。
　　3、通過定性和定量評價，測算了福清市建設用地節(jié)約集約利用水平。（1）福清市建設用地節(jié)約集約利用定量評價綜合指數(shù)計算結果為78.91，其中，利用強度指數(shù)和績效管理指數(shù)相對較高，分別為88.74和93.84；增長耗地指數(shù)和用地彈性指數(shù)相對較低，分別為61.76、48.36，建設用地年均增長速度達到3.46％，明顯高于規(guī)劃的年

5、均增長速度1.97%，說明福清市雖然大力盤活存量土地，但建設用地擴張速度沒有得到有效控制，經(jīng)濟發(fā)展仍以土地的粗放擴張利用為代價；（2）從人口增長與城鄉(xiāng)建設用地變化的匹配程度看，城鄉(xiāng)建設用地、城鎮(zhèn)工礦用地、農(nóng)村建設用地分別屬于低效擴張型、集約擴張型、粗放擴張型土地利用趨勢類型；從經(jīng)濟發(fā)展與建設用地變化的匹配程度看，福清市的地區(qū)生產(chǎn)總值與建設用地增長的彈性系數(shù)為4.48，屬于集約擴張型。
　　4、在評價結果的基礎上，結合濱海港口衛(wèi)星城