林權(quán)流轉(zhuǎn)中的法律問題及其解決對(duì)策探析.pdf

1、近年來，林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，但仍然處于初級(jí)階段，無論從林權(quán)流轉(zhuǎn)法規(guī)內(nèi)容還是實(shí)踐中林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化都存在著種種問題。
　　 本文以森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)展開論述，認(rèn)為林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題根源是森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值無法兼顧。林權(quán)流轉(zhuǎn)重在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化配置，但是從現(xiàn)行的法律規(guī)范內(nèi)容上看，有關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定并不完善，森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值法律地位不明確，進(jìn)而與林權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)的配套法律制度也相對(duì)缺乏。從實(shí)踐中看，森林資源的

2、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的沖突轉(zhuǎn)化為政府與林農(nóng)等主體的利益沖突，林農(nóng)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的與政府建設(shè)生態(tài)工程，抑制林木砍伐呈現(xiàn)出鮮明的對(duì)比。加之林權(quán)流轉(zhuǎn)的配套設(shè)施不完備，行政執(zhí)法質(zhì)量不高導(dǎo)致林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)低迷局面。
　　 因此，本文通過對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度理論的分析，在參考大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出解決對(duì)策，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律規(guī)定，消除流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，力求在維護(hù)森林資源生態(tài)效能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最優(yōu)化配置，為林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)