集體林權流轉(zhuǎn)法律問題研究.pdf

1、集體林權制度改革的核心就是在不改變集體林地所有權的情況下將林權轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中，使農(nóng)民成為林地生產(chǎn)與經(jīng)營的主體，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)生活積極性，從而促進林業(yè)的發(fā)展。這項改革在社會上引起了強烈反響，被農(nóng)民群眾稱為“第三次土地革命”?？傮w來講，林地承包權落實到戶后，林木承包及經(jīng)營權將形成四個主要特點:資本性、長期性、物權性及流轉(zhuǎn)性。一方面林權制度改革使大批農(nóng)民獲得了充足的生產(chǎn)資料，徹底解決了農(nóng)民發(fā)展中原始資源或積累難以獲取的難題，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設的

2、新思路、新方式;另一方面將會調(diào)動農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性，從而在改善與提升農(nóng)民生活質(zhì)量的同時，提升對自然資源的合理利用。此外，可以促進各種生產(chǎn)要素及資本向農(nóng)村聚焦，從而為實現(xiàn)我國政府所提出的新農(nóng)村建設打下堅實的基礎，實現(xiàn)了自然環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
　　集體林權制度改革通過確定林權明晰產(chǎn)權，通過林權流轉(zhuǎn)盤活資產(chǎn)，使森林資源在林業(yè)資產(chǎn)增長過程中得到增加和優(yōu)化，林農(nóng)得到增收。隨著集體林權制度改革的深化，昔日沉睡的農(nóng)村集體林地迅速升

3、值，吸引大量社會資本前來投資，各地涌現(xiàn)了一股“資本入林”熱，使林業(yè)經(jīng)濟獲得空前大發(fā)展。近年來，林權流轉(zhuǎn)市場已初具規(guī)模，有關問題也大量存在，具體表現(xiàn)為理論層面研究相對薄弱，為實踐提供指導的意義非常有限，實踐層面流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，侵害林農(nóng)權益的事情常有發(fā)生。就湖北省目前流轉(zhuǎn)實踐來看，也暴露出一些不容忽視的問題。
　　本文以湖北省集體林權流轉(zhuǎn)作為研究對象，基于對湖北集體林權流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析，總結出集體林權流轉(zhuǎn)糾紛的特點及引發(fā)的直接原因;通過影