政府引導基金發(fā)展策略研究.pdf

1、我國目前正處于大力發(fā)展創(chuàng)新型產業(yè)，實現(xiàn)經濟轉型、產業(yè)結構調整的重要階段。政府引導基金是支持地方經濟發(fā)展、解決中小企業(yè)融資難題的重要手段，同時也是政府培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑?！蛾P于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的發(fā)布，促進了我國政府引導基金的發(fā)展。各省、市、自治區(qū)的都由此加快了當?shù)卣龑Щ鸪闪⒌牟椒ィ鴩鴥茸C券市場的活躍也加快了這一進程。特別是北京、上海、深圳等資本活躍、創(chuàng)

2、投行業(yè)發(fā)展起步較早的一線城市，其政府引導基金的發(fā)展勢頭強勁，對其他經濟處于飛速發(fā)展、急需破解融資瓶頸的二線城市起到了良好的示范引導作用。引導基金已逐漸成為政府支持的新的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新平臺。2015年第十二屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出要設立引導基金鼓勵、引導投資行業(yè)，整合籌措更多資金，為產業(yè)創(chuàng)新加油助力。
　　然而，政府引導基金作為經濟發(fā)展和結構調整的一種新的戰(zhàn)略性工具畢竟尚未成熟。是在

3、發(fā)展過程中,也存在著很多問題,如引導基金資金來源單一、規(guī)模小，政府設立引導基金的初衷與基金管理機構的利益不一致，政府干預過多導致引導基金運營市場化程度不高，各項制度建設不完善等，都嚴重制約了我國引導基金的運作效果。對作為我國經濟結構轉型升級重要手段的政府引導基金，進行系統(tǒng)、科學的研究,找出發(fā)展過程中存在的諸多問題,摸索如何改進和完善，促進引導基金的健康快速發(fā)展，從而促使其充分發(fā)揮政府引導資金的引導作用，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
　

4、　本文分四個部分對政府引導基金的發(fā)展策略進行了探討。第一部分介紹了政府引導基金的相關理論，明確其概念、特征、運作模式和作用，為后文展開論述奠定理論基礎；第二部分深入分析我國政府引導基金的發(fā)展現(xiàn)狀，介紹我國政府引導基金在設立募集、投資條件、管理方式及退出機制等幾個方面的的特性，分析發(fā)現(xiàn)運作過程中存在的問題；第三部分研究對比國內外引導基金發(fā)展模式和運行條件，總結歸納國外案例的經驗，同時結合我國具體國情,嘗試提出了我國政府引導基金在發(fā)展模式和