鄭州市政府引導(dǎo)基金發(fā)展模式構(gòu)建研究.pdf

1、隨著國際經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)乏力和國內(nèi)經(jīng)濟增加下行壓力不斷加大，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展如何保持健康持續(xù)增長成為一大難題。借鑒國際和國內(nèi)經(jīng)驗，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定規(guī)模，通過政府出資設(shè)立引導(dǎo)基金，吸引社會民間資本投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)，成為一種很好的解決方式。
　　政府引導(dǎo)基金是由政府出資，吸引社會民間資本參與地方投資，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種投資發(fā)展模式。引導(dǎo)基金主要有四大特點:不以盈利為目的、政府發(fā)揮引導(dǎo)作用、市場化方式運作、發(fā)揮財政資金杠桿作用等。因此當(dāng)?shù)胤?/p>

2、經(jīng)濟發(fā)展到一定的規(guī)模時，適當(dāng)?shù)牟捎谜龑?dǎo)基金的模式來吸引民間資本參與地方基金發(fā)展是一種雙贏的選擇。隨著《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》、《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》和《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》的相繼出臺，鄭州的發(fā)展迎來了歷史機遇期，怎樣抓住這次機遇，提升鄭州地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為鄭州市發(fā)展的重中之重。鑒于此，鄭州市也在積極的探

3、索促進區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良策，借鑒國際和國內(nèi)成功經(jīng)驗，設(shè)立政府引導(dǎo)基金顯然是最合適的方式之一。
　　本文首先整體闡述了研究政府引導(dǎo)基金的理論和現(xiàn)實意義，以及目前國內(nèi)外發(fā)展的基本情況，通過詳細的分析歸納，總結(jié)政府引導(dǎo)基金的運作和管理模式，其次對政府發(fā)展的引導(dǎo)基金的背景和必要性，及設(shè)立的宗旨和原則、優(yōu)勢劣勢等進行了剖析，并通過研究國內(nèi)外的成功模式來，總結(jié)先進經(jīng)驗，最終確定合鄭州發(fā)展的政府引導(dǎo)基金模式。
　　本文認為，鄭州市設(shè)立