我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式研究.pdf

1、農(nóng)民培訓(xùn)是農(nóng)村人力資本形成的重要途徑,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)民培訓(xùn)尤顯重要。通過培訓(xùn)使農(nóng)民成為文化素質(zhì)高、科技素質(zhì)高、懂得科技種田、能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民成為時(shí)代的需要。對(duì)我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式進(jìn)行研究,通過大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)一大批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型農(nóng)民,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)的科技含量和國際競爭力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2、r>　　 本文首先對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)概念進(jìn)行了界定,以相關(guān)理論為基礎(chǔ),通過在全國3404份具有代表性的農(nóng)民培訓(xùn)問卷調(diào)查,運(yùn)用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,對(duì)我國農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀和特征進(jìn)行系統(tǒng)剖析,總結(jié)提煉出我國農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的諸多影響培訓(xùn)效率的問題。在對(duì)我國農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)有模式進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,借鑒國外農(nóng)民培訓(xùn)成功模式,結(jié)合我國新型農(nóng)民培訓(xùn)要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景,通過對(duì)我國新型農(nóng)民培訓(xùn)供需均衡分析和影響因素的Logistic模型

3、研究,指出了我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式選擇原則,并進(jìn)行了制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步從我國農(nóng)民培訓(xùn)投資機(jī)制、管理機(jī)制和運(yùn)行效率三個(gè)方面進(jìn)行了分析,通過研究新型農(nóng)民培訓(xùn)的長效機(jī)制,提出我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域、不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和不同的培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行選擇。最后提出我國開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的對(duì)策建議。
　　 本文得到了以下研究結(jié)果與結(jié)論。
　　 (1)通過對(duì)我國現(xiàn)有農(nóng)民培訓(xùn)模式的歸納和分類,將我國農(nóng)民培訓(xùn)模式分為政府主導(dǎo)類、政企配合類

4、和市場運(yùn)作類共三類模式。通過對(duì)我國農(nóng)民培訓(xùn)模式的實(shí)踐與探索,對(duì)我國新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型模式進(jìn)行了有效性分析。江蘇姜堰模式屬于政府工程型模式,帶有政府強(qiáng)制性,在全國推廣的范圍最廣。河北定興模式通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),反過來農(nóng)民通過培訓(xùn),促使其整體素質(zhì)和技能提高,又進(jìn)一步推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。陜西寶雞模式要求的條件較高,要以科技示范基地為依托,且距離高等院校或科研院所專家較多的地方較近。河北農(nóng)大模式符合高等農(nóng)林教育改革

5、的發(fā)展要求,為各地和當(dāng)?shù)貙W(xué)校緊密結(jié)合走出了一條科教興農(nóng)的創(chuàng)新之路。北京京郊模式結(jié)合京郊實(shí)際,為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行新型農(nóng)民培訓(xùn)探索出了一條成功之路。
　　 (2)對(duì)國外具有較好借鑒意義的西歐模式、北美模式、東亞模式和新興經(jīng)濟(jì)體模式進(jìn)行了比較分析,西歐模式適應(yīng)以家庭農(nóng)場為主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn):東亞模式適應(yīng)于人均耕地面積低于世界平均水平,很難形成較大的土地規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn);北美模式適應(yīng)以機(jī)械化耕作和規(guī)模經(jīng)營為主要特點(diǎn)

6、的農(nóng)業(yè)生產(chǎn);新興經(jīng)濟(jì)體模式的一個(gè)共同特點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重,農(nóng)業(yè)人口眾多,人口素質(zhì)相對(duì)較低,需要通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村向城市化的轉(zhuǎn)變,與我國情況相類似。通過對(duì)主要因素的比較,總結(jié)出國外農(nóng)民培訓(xùn)模式具有法制化、主體多元化、投入規(guī)范化、體系科學(xué)化、形式多樣化的共同特征,這對(duì)于我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式選擇提供了科學(xué)的理論依據(jù)和有益的經(jīng)驗(yàn)與方法借鑒。
　　 (3)借助在全國3404份具有代表性的農(nóng)民培訓(xùn)問卷調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)我國農(nóng)民培

7、訓(xùn)的現(xiàn)狀和特征做一總結(jié),并進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)民培訓(xùn)仍存在專門立法空缺、管理制度缺失、經(jīng)費(fèi)投入不足、思想觀念陳舊和監(jiān)督評(píng)價(jià)落后的問題。從需求變化看我國新型農(nóng)民培訓(xùn)趨向于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具體表現(xiàn)為種植業(yè)趨向標(biāo)準(zhǔn)化,養(yǎng)殖業(yè)趨向于規(guī)模化,并向非農(nóng)化和系統(tǒng)化發(fā)展。從供需均衡角度對(duì)我國新型農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行綜合分析,指出我國農(nóng)民培訓(xùn)總體表現(xiàn)為供需失衡,不僅表現(xiàn)在總量上,而且也反映在結(jié)構(gòu)上。具體表現(xiàn)形式是農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性較高但實(shí)際參與率較低,政府在培訓(xùn)中的行為

8、與農(nóng)民期望有所差距,培訓(xùn)內(nèi)容及形式供求錯(cuò)位不能滿足農(nóng)民需求。
　　 (4)采取規(guī)范分析方法系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)民參與培訓(xùn)行為影響因素的理論框架,并運(yùn)用農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)查數(shù)據(jù)通過引入多元統(tǒng)計(jì)分析中的二項(xiàng)式Logistic回歸模型,得出結(jié)論:對(duì)于新型農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象首先從青年農(nóng)民且以務(wù)農(nóng)為主的愿意參加培訓(xùn)的農(nóng)民中進(jìn)行選擇。政府部門在組織培訓(xùn)時(shí)應(yīng)合理安排培訓(xùn)時(shí)間的長短,多安排一些系統(tǒng)性的培訓(xùn)并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容要切合農(nóng)民實(shí)際,對(duì)農(nóng)民有一定幫

9、助,必要時(shí)可先征求農(nóng)民意見。增強(qiáng)為農(nóng)民著想的意識(shí),提高農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的滿意度,從而形成良性循環(huán)。
　　 (5)對(duì)于新型農(nóng)民培訓(xùn)提出了“一部法律、兩個(gè)部門、多種機(jī)構(gòu)、幾類模式”的制度安排。在機(jī)制分析的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建我國新型農(nóng)民培訓(xùn)的長效機(jī)制。當(dāng)前我國的新型農(nóng)民培訓(xùn)模式以政府主導(dǎo)類為主,說明我國農(nóng)民培訓(xùn)良性循環(huán)機(jī)制尚未完全形成,還需要政府部門的大力推動(dòng)。我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式的選擇應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域、不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和不同的培訓(xùn)目標(biāo)由政府