論懲治環(huán)境犯罪的司法障礙及對策.pdf

1、環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎，面對經(jīng)濟發(fā)展帶來的嚴峻環(huán)境問題，面對環(huán)境污染造成的巨大的、駭人聽聞的危害，引入刑法調(diào)整人類針對環(huán)境的行為極為必要，對環(huán)境的保護和對環(huán)境污染的控制成為國際社會的共識。為此1972年聯(lián)合國召開全球環(huán)境會議通過了《人類環(huán)境宣言》并提出以刑法懲治環(huán)境違法行為的建議，為刑法介入環(huán)境違法行為提供法理依據(jù)。1992年聯(lián)合國地球高峰會議通過了《里約宣言》并提出以保護環(huán)境為中心的“可持續(xù)發(fā)展”觀念，此后以刑法方式治理環(huán)境污染

2、在世界上興起，各國亦形成對環(huán)境污染行為犯罪化、刑罰化懲治的趨勢，并且伴隨經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境矛盾的尖銳化這種趨勢日趨嚴厲。
　　但環(huán)境犯罪畢竟是新的交叉的法學科，如何準確有效采取刑法方式干預、規(guī)制人類環(huán)境活動、懲治環(huán)境違法行為成為刑法學研究的重點。環(huán)境犯罪與一般的刑事犯罪相比而言，有其特殊性，如危害范圍大、危害后果嚴重、司法懲治困難等。西方發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)達，對環(huán)境犯罪的立法起步早、對環(huán)境犯罪的刑事司法實踐歷史悠久，積累了許多科學的可供借

3、鑒的寶貴經(jīng)驗。我國的環(huán)境犯罪刑事立法比較晚，79年刑法沒有規(guī)定環(huán)境犯罪，因為當時我國經(jīng)濟還比較落后，對環(huán)境的污染和資源的破壞不嚴重不突出，因此沒有用刑法來懲治對環(huán)境的危害行為。97年修訂后的刑法明確用專門一節(jié)規(guī)定了破壞環(huán)境與資源保護罪，此后全國人大常委會的刑法修正案和最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺了相關的司法解釋。雖然我國97年修訂后的刑法規(guī)定了破壞環(huán)境與資源保護罪，但是相關的法律體系并不完善，立法的不完善必然造成司法實踐中對環(huán)境

4、犯罪懲治的障礙?！缎谭ㄐ拚福ò耍方档土艘恍┉h(huán)境犯罪的入罪門檻，2013年6月19日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定并頒布實施《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確了環(huán)境犯罪相關罪名的認定標準。然而“徒法不足以自行”，法律的生命在于實施，面對經(jīng)濟發(fā)展帶來層出不窮的重大環(huán)境污染實踐，司法實踐中，環(huán)境犯罪的案例尤其是環(huán)境污染犯罪的判例卻極少。刑法在懲治環(huán)境犯罪保護環(huán)境方面與公民的要求存在巨大的差異，本文從對環(huán)境犯