空間碎片減緩的條約形成問題研究.pdf

1、伴隨著人類探索和利用外層空間的活動,空間碎片不斷產(chǎn)生并逐漸引起國際社會的重視。尤其是近些年來,連續(xù)發(fā)生的空間物體碰撞或爆炸事件,將空間碎片產(chǎn)生的問題推到了風(fēng)口浪尖。從科學(xué)家統(tǒng)計(jì)的空間碎片的數(shù)目和追蹤到的空間碎片的運(yùn)行軌道可以發(fā)現(xiàn),它們早已開始危及人類的空間活動。就算人類現(xiàn)在開始停止所有的空間發(fā)射,現(xiàn)存的空間碎片都有可能因自身的碰撞產(chǎn)生更多碎片。這些碎片不僅壓縮了可以利用的軌道空間,更可怕的是對衛(wèi)星等空間物體的運(yùn)行構(gòu)成了威脅。在當(dāng)今社會,

2、大至國家安全,小至居民生活,人類的許多活動都與衛(wèi)星等空間物體發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系,因此,國際社會不得不開始重視空間碎片的減緩問題。
　　長久以來,空間碎片的減緩一直在技術(shù)層面推進(jìn)和發(fā)展,在法律層面則進(jìn)展緩慢。上世紀(jì)六七十年代出臺的一系列解決外空問題的公約在空間碎片減緩問題上顯得捉襟見肘。一方面,公約的適用對象上并沒有明確指出是否涵蓋空間碎片;另一方面,公約的內(nèi)容也不能完全解決空間碎片產(chǎn)生的問題。一些國家也認(rèn)識到空間碎片問題的嚴(yán)重性

3、,并在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行著減緩空間碎片的實(shí)踐,國際組織也一定范圍內(nèi)出臺了一些建議性的文件,總結(jié)出一些為各國認(rèn)同的做法,這也難免引起了學(xué)術(shù)界對在空間碎片減緩領(lǐng)域是否形成習(xí)慣法的爭論。終究,這些努力的效果并不明顯,空間碎片問題并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善,究其原因就是由于國際上涉及空間碎片減緩的所有文件都不具有約束力,如果不出臺一項(xiàng)國際條約,就不能明確各國的權(quán)利義務(wù),也無法對違約者進(jìn)行追責(zé)和懲罰,任何國家不減緩空間碎片的行為最多只會受到國際社會

4、的譴責(zé)。
　　當(dāng)然,這些國家的實(shí)踐和國際組織的努力并非完全沒有意義,它們推動了國際社會達(dá)成減緩空間碎片共識的進(jìn)程,而國際組織出臺的系列建議性文件不僅澄清了一些術(shù)語,還增加了減緩空間碎片的措施,這也為未來的條約形成打下了基礎(chǔ)。特別是歐洲地區(qū)的空間政策從各自為政到多層次再到區(qū)域統(tǒng)一化的發(fā)展趨勢,更讓國際社會看到了希望,這為在國際社會形成統(tǒng)一的條約提供了“先局部、后整體”的發(fā)展思路。由此,本文將分為四個(gè)部分,分別論述空間碎片減緩領(lǐng)域形成