基層政府農(nóng)村公共服務(wù)能力提升途徑研究——以山東省濟(jì)陽縣的調(diào)研為例.pdf

1、當(dāng)前我國基層政府的農(nóng)村公共服務(wù)能力普遍不高,基層政府農(nóng)村公共服務(wù)能力的提升對(duì)解決三農(nóng)問題和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起著重要的作用。本文在對(duì)山東濟(jì)陽縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供需情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)相關(guān)三農(nóng)專家學(xué)者的研究,從供需失衡角度評(píng)價(jià)農(nóng)村公共服務(wù)供給能力不高。本文從宏觀政府職能的界定和政府職能的具體運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)層面分析了基層政府農(nóng)村公共服務(wù)供需失衡的主要因?yàn)?進(jìn)而在提升基層政府農(nóng)村公共服務(wù)能力的路徑選擇上,本文秉持“政府應(yīng)當(dāng)做正確的事

2、,正確地做事”的執(zhí)政理念,從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)滿意度和需求位序出發(fā),突出基層政府如何通過宏觀和微觀層面的相關(guān)改革來定位、履行自己的公共服務(wù)職能,進(jìn)一步說則基層政府在自身財(cái)力有限的狀況下,如何根據(jù)“互賴地方治理理論”和“公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給理論”通過自上而下和自下而上相結(jié)合的科學(xué)民主表達(dá)機(jī)制、優(yōu)化公共服務(wù)內(nèi)容的供給次序、完善監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制等來提高農(nóng)村公共服務(wù)資金的適用效率和公共服務(wù)能力。最后通過提高農(nóng)村公共服務(wù)能力后的惠農(nóng)成果之一即縣域